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论第二代农民工犯罪 近年来，一个新话题出现在犯罪学术界和社会界，并不断被提及。这就是第二代农民工的犯罪。那么,第二代农民工犯罪到底是一个什么样的概念,它与第一代农民工犯罪有何不同?为什么社会各界都非常关注第二代农民工犯罪问题?目前学术界对它的研究还比较薄弱,视线仍然局限于媒体报道和专家解读,仅有的几项调查还停留在最一般的简单描述阶段,缺乏更高层次的理论研究。 本文根据以往的一些研究资料,试图从理论上对第二代农民工犯罪问题进行初步的概念辨析与理论解释,期望能够为进一步研究第二代农民工犯罪问题提供一点参考。 一、 “第二代农民工犯罪”的概念界定 要研究第二代农民工犯罪问题,首先要明确什么是“第二代农民工”?为什么要称之为“第二代农民工”?“第二代农民工”包括哪些人?这是我们研究第二代农民工犯罪问题必须要解决的问题。 1. 外来人员第二代农民工 关于“第二代农民工”的名称,媒体和学术界有许多不同的称谓。如“新生代农民工”、“80后农民工”、“外来人员第二代”、“农民工第二代”等等。这些不同称谓都在某种程度上反映了“第二代农民工”的某种社会特征,但总体上说,都还不如“第二代农民工”的称谓严谨。 首先,我们来看“新生代农民工”,这是一些学者提出的并得到某些媒体肯定的提法。 其次,我们来看“80后农民工”,这是一些媒体喜欢的说法。 “外来人员第二代”是一个更加模糊的概念。虽然早期的外来人员,几乎就是进城的农民工,但后来随着社会的发展,外来人员已经成为一个内涵非常宽泛的概念。今天的城市外来人员主要是指没有本地户籍的外来常住人口,包括外来的农民工,也包括从其他城镇流动到本地的打工者和虽然来自农村,但却经过大学阶段的学习后流动到全国各个城市的外来大学生就业者,甚至也包括那些从海外和国外进入的“外来人员”。从更广泛的意义上说,一个城市的新移民,即使具有城市户口,在许多市民的眼中,仍然将其视为“外来人员”。显然,由于“外来人员”概念的模糊性,用“外来人员第二代”来称谓“第二代农民工”是不准确的。 至于“农民工第二代”的提法,在内涵上已经与本文所说的“第二代农民工”几无区别,但从汉语构词上讲,“第二代农民工”的提法比“农民工第二代”的提法更合要求。 2. 广义的第二代农民工概念,是在20世纪20年代出生 “第二代农民工”是指哪些人?有的指“80后”,有的指16-26周岁、来自外省市且户籍在农村的人员, 我们这里所讨论的第二代农民工可以有广义与狭义两个概念。狭义的第二代农民工概念必须具备以下两个要素:一是必须进入劳动年龄阶段,即必须是16周岁以上,更严格地说,他们还必须有过在城市打工的经历;二是必须是第二代,即其父母有过进城打工的经历。 广义的第二代农民工概念主要强调年龄因素,即在社会学意义上,他们属于“第二代”。他们的父母未必一定要有进城打工的经历,但他们必须是在这一时期成长起来的。之所以提出广义的第二代农民工概念,主要是研究的需要,因为我们在进行实证研究过程中,很难弄清楚其父母一代是否有进城打工的经历。同时,也考虑到作为一代人,最关键的因素不在于家庭背景,而在于他们成长的时代背景和社会环境。有了广义的“第二代农民工”概念,在处理统计资料上要相对容易得多。 另一个问题是,作为“代”,到底指多少年?人们通常说年代,一般指10年,如1970年代,1980年代,所谓“80后农民工”就与此有关。但在社会学意义上,人们通常所说的“代”,是“世代”而非“年代”,它是从父母与子女的世代继替关系出发确定的,一般为20年左右。 综合考虑以上因素,我们将“第二代农民工”界定为1978年以后出生的,大约在1992年以后进城的“城市农民工”。目前他们的年龄大约在16周岁至30周岁之间,年龄最小的“民工”应该在1992年出生,1992年以后出生的农村青少年有的也已进城打工,但他们在理论上仍属“童工”范畴。 之所以要以1978年为界,除了上述理由以外,还有几点考虑:一是这一年是中国改革开放的元年,1978年后出生意味着他们是改革开放以后出生的新一代。二是中国农民进城主要是1984年以后,即农村改革的制度化能量释放基本完成后发生的。1978年出生的孩子此时大约6岁,刚刚进小学。他们正好是在父母进城后进入学校读书,是在父母进城后的家庭环境中成长起来的,也就是所谓“留守儿童”。三是1978年后出生的农村青少年对于改革以前的农村旧体制既无具体的生活经历,也无这方面的集体记忆,这是第二代农民工在许多方面不同于第一代农民工的重要社会历史背景。 3. 代农民工路径 第二代农民工在进城农民工中的比重有多大?根据各种统计数据,第二代农民工目前大约占全部进城农民工的55%左右。据劳动和社会保障部2005年8月完成的相关调研报告,中国农民工的平均年龄为29岁,其中16-25岁的占45%,30岁以内