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农民多维分化背景下的农民参与乡村建设研究农民多维分化背景下的合作社建设与乡村振兴
一、 农民分化研究
中共中央秘书长提出了19世纪的农村复兴战略。2018年,中共中央发布了中共中央总职能公告。传统的发展经济学理论假设农民是同质的
20世纪50年代,我国实行了社会主义农业集体生产制度,农村居民呈现出同质化现象。但是,自从农村家庭联产承包责任制实施之后,不同农民面临资源禀赋差异,农民分化显著。学者从多方面对农民分化问题进行了深入研究。第一,关于我国农民分化机制的研究。
近年来,合作社迅速发展并成为乡村振兴的重要力量
党的十九大报告提出按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求实施乡村振兴战略以后,学者们主要从政策、理论和实践三个方面研究乡村振兴战略。从政策视角研究的学者认为,乡村发展是我国适应新发展阶段的必然选择,具有历史发展的必然性(
虽然农民分化的根源不是由于合作社组织本身带来的问题,但是却严重地影响到我国的乡村振兴战略目标的实现。实际上,在外部环境支持下,合作社不仅可以帮助贫困农民成长、缩小农民之间的分化差距,还可以发展农村产业、建设乡村社会,从而实现乡村振兴战略目标。基于此,本文分析我国农民多维分化结构与现象,分析农民多维分化背景下的合作社建设与其功能匹配关系,分析合作社建设与乡村振兴战略实现的关系,分析吉林省柳河县大米姐水稻种植专业合作社助力乡村振兴的案例,并给出政策建议。
二、 农民分化与农村经济改革发展关系的历史回顾
分析了韩国农民的分化问题,认为韩国农民分化主要表现为阶层分化与经营分化两个方面。但是,我国农民分化与农村经济改革与发展过程密不可分,有自身的特殊性。我国农民分化与二元经济体制下农民要素禀赋、要素多向配置、农村自治制度以及社会关系等因素相关,呈现多维分化现象。
1. 土地不稳定
农村家庭承包责任制确立以后,农民在人力、土地、资本等要素禀赋上存在差异,对于资本要素与人力要素中的经营能力特别突出的农民来说,他们能够较快融入现代经济大市场并率先致富。对于资本要素或经营能力要素禀赋弱的农民来说,可能更多的利用半工半农或者全年出外打工的方式来获取收入。凡是缺乏资本要素又无法把自己的人力、土地要素转化为经济收入时,长期处于现代市场的末端交易位置则增收困难。由于每个农民的要素禀赋不同,融入现代市场经济体系的方式不一样,由此导致农民收入显著分化。
根据农民收入的不同,我们可以把农民划分为高收入农民、中等收入农民与贫困农民。其中,经营要素禀赋优势明显的农民能够根据市场调整生产经营活动,提供适应市场需求的农产品,并且伴随着规模经济效益,因此,他们获取的收入会高于绝大多数农民的收入,属于高收入农民。对于资本要素禀赋弱或经营能力不强的农民,无法独自经营有效适应现代市场的企业,他们采取半工半农方式,或者通过离土离乡方式打工获得收入,他们依靠健康的身体与勤劳的双手获得满足温饱消费之后还有收入节余,属于中等收入农民。对于边远山区或者出现各种天灾人祸的农民家庭,他们缺乏资本要素,也很难把家庭拥有的人力或土地要素变现为一种经济效益,游离在现代市场经济体系之外,收入很低,甚至温饱问题都无法解决,属于低收入的贫困农民。
2. 生产要素差异化
分析了农村要素配置下的我国农民分化的内在问题,通过分析劳动力、土地与资本等要素在家庭内外配置的不同方式,把我国农民分为五种类型:传统农民、离乡农民、离土农民、内源式新型农民、外源式新型农民。实际上,随着农村劳动力、土地与资本要素差异化的多向配置,农民经营方式分化是导致农民经营类型分化的根本。本文把农民经营分化的类型划分传统经营、非农经营、新型经营三种形式,相应的可以把农民划分为传统农民、非农农民与新型农民三种类型。(1)传统农民。他们保持了家庭独立生产经营的特点,劳动力、土地与资本要素一直保存着家庭内部的封闭式配置方式,其经营特点是保持着传统自给自足为主的小农经济模式。(2)非农农民。这部分农民已经没有从事农民生产经营活动,他们通过离土或者离乡的方式在城市工作。离土农民与离乡农民都是劳动力要素与农村外部资本结合的经营方式。他们的职业特点是依靠自身劳动能力在农村外部获取收入,他们主要以农民工、个体工商户等身份存在
3. 自治空间:农民各阶层利益博弈平台
人民公社体制下的农民行为表现为“统一性”与“一致性”特征,当国家政权主动从村庄社会撤离以后,村民自治带来了村庄自主发展的空间,为农民各阶层利益博弈提供了平台(
根据占有权力资源的多少,村民可以分为管理者、非管理精英、普通村民三个阶层(
4. 人际关系网络的建立为农民群体分化提供了可能
导致农民群体分化的因素包括居住、消费、生产生活和社会交往等社会关系(
按照层次划分,可以把农村社会阶层分为三个类型。一是精英阶层。该阶层农民数量相对较
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