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北魏平城时期的民族地区衔选制度
自古以来,员工的选拔就是一项全国性的活动。举贤任才,立国之本;贤才不备,不足以为治。因此,历代统治者都不断探索和完善铨选制度,以此来加强中央集权,提升统治效能,巩固统治,兴国安邦。北魏平城时期拓跋鲜卑政权也不例外,在政权的建立、发展和巩固过程中,不断选录官吏,以满足统治者需要,逐渐形成了独具特色的铨选制度,值得今天的研究者审视和思考。特别是太武帝拓跋焘关于铨选方面的诏书,尤其具有启示意义。故而以太武帝拓跋焘诏书为例,对平城时期拓跋鲜卑政权的铨选制度进行探究,进而勾勒出该时期拓跋鲜卑政权铨选制度的运行轨迹和面貌。
一、 《刑制”初建时期,拓跋、正朝以“世君玄朔”为号秩,建立了双重为官制度
在太武帝拓跋焘时期,征辟和察举是两种重要的选官方式。征辟是源于汉代的一种选官制度,即由皇帝和王公大臣征召才学俱优的名士,量才授官。这种制度经魏晋后,又被北魏承袭。“王公将军和州郡长官自选属官,多是通过‘辟’的方式。……这种选官方式在当时相当普遍,许多人是经过征辟途径而入仕当官的”。
昔太祖拨乱,制度草创,太宗因循,未遑改作,军国官属,至乃阙然。今诸征镇将军、王公仗节边远者,听开府辟召;其次,增置吏员。
由诏书可见,北魏王朝第一任皇帝太祖道武帝拓跋珪时期,职官制度属于草创阶段:“昔太祖拨乱,制度草创”,到第二任皇帝太宗明元帝拓跋嗣时期,因循道武帝官制:“太宗因循,未遑改作”,直至世祖太武帝拓跋焘执政的神
考《魏书·官氏志》可以作为这段历史时期职官制度阙然的旁证。据《魏书·官氏志》记载:
魏氏世君玄朔,远统□臣,掌事立司,各有号秩。及交好南夏,颇亦改创。昭成之即王位,已命燕凤为右长史,许谦为郎中令矣。余官杂号,多同于晋朝。建国二年,初置左右近侍之职,无常员,或至百数,侍直禁中,传宣诏命。皆取诸部大人及豪族良家子弟仪貌端严、机辩才干者应选。
据俞鹿年先生《北魏职官制度考》可知,“世君玄朔”,指的是北魏始祖神元皇帝拓跋力微南迁塞内,定居于定襄的盛乐故城之后,拓跋鲜卑首领即以“可汗”为号,其妻称“可敦”。“掌事立司,各有秩号”,指的是力微以后至拓跋什翼犍继位为代王以前,主要是根据拓跋部落习惯和需要而设置官员,如四部大人、部落大人等。在此期间,亦偶有仿晋制而设置的官职,如国太子、辅相、信义将军、建武将军、折冲将军、左将军等。什翼犍继位之后,于建国二年(339年)始设百官,一是依晋制设置代王府官左右长史和国官郎中令。二是设立内侍诸官,如左右近侍,内侍长等。三是沿用部落酋长———大人之称,以为官名,如,南部大人,北部大人等。可见,拓跋鲜卑和中原王朝交往之后,借鉴中原王朝的典章制度,从而建立了胡汉杂揉的二重职官制度,一些是拓跋鲜卑的职官,另一些则是仿照晋制设置的职官。由于是“始设百官”,处于建立职官制度的起始阶段,所以制度尚未完备。与此相应,当时的铨选制度亦复如此,“初置左右近侍之职,无常员,或至百数,侍直禁中,传宣诏命。皆取诸部大人及豪族良家子弟仪貎端严、机辩才干者应选”。
太元十一年(386年)正月戊申,拓跋珪即代王位。拓跋珪仿照汉人改元的习惯,把这一年称做登国元年。拓跋珪重建的联盟设置的机构,基本承袭什翼犍时期的体制,正如《魏书·官氏志》所言“因而不改”。
正因为如此,拓跋焘才颁布诏令曰:“今诸征镇将军、王公仗节边远者,听开府辟召;其次,增置吏员。”
二、 最终的内文—铨选制度初见成效:《征卢玄崔绰等诏》
在《听镇将王公开府辟召诏》下达之后的第二年,开府辟召有了实质性成果,由拓跋焘于神
顷逆命纵逸,方夏未宁,戎车屡驾,不遑休息。今二寇摧殄,士马无为,方将偃武修文,遵太平之化,理废职,举逸民,拔起幽穷,延登俊乂,昧旦思求,想遇师辅,虽殷宗之梦板筑,罔以加也。访诸有司,咸称范阳卢玄、博陵崔绰、赵郡李灵、河间邢颍、渤海高允、广平游雅、太原张伟等,皆贤俊之胄,冠冕州邦,有羽仪之用。《诗》不云乎“鹤鸣九皋,声闻于天”,庶得其人,任之政事,共臻邕熙之美。《诗》曰:“我有好爵,吾与尔縻之。”如玄之比,隐迹衡门、不耀名誉者,尽敕州郡,以礼发遣。
这道诏书之后,紧接着有如下记载“征玄等及州郡所遣,至者数百人,皆差次叙用”。
神
比对上述诏书、诏书后的记载和《魏书·天象志》可以发现,神
此外,高允《征士颂》也记载了此事:“魏自神
太武帝拓跋焘的上述诏书,让我们看到北魏最早采用的察举制的面貌,卢玄等由太武帝拓跋焘特诏征拜入仕途,州郡依据汉晋的州举秀才、郡察孝廉的惯例,选拔官吏数百人。我们看到,本次铨选的对象是“贤俊之胄”,即“才德出众的人”的后代,而且本人也是“冠冕州邦”,即当时的社会名士。可见此时铨选的标准主要是德才和名望。从诏书“理废职,举逸民,拔起幽穷,延登俊乂”
三、 辟召贤君,兴学政,主要曰应教化,谏令上言
尽管拓跋焘采取皇帝特诏和州
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