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粮食收购案中的冷思考 谷物采购是基于丰富的粮食种植和风险储存的。粮食储备危险，“粮食转移”骗取了巨大的国家粮食补贴。最近，许多粮食仓库经常被曝光。据新华社报道，这直接关系到粮食储备的许多“黑洞”。 俗话说“手中有粮、心里不慌”。粮库是国家实施粮食宏观调控、保障粮食安全的重要载体,是承担国家粮食储备任务的重要基础,也是粮食购销市场化的稳定器。粮库安全是实现粮食安全的重中之重。 据统计,我国有2亿农户,100万“粮贩子”,具有粮食收购资格的经营者8.75万家,粮库3万多家。粮食收储支系庞杂,如何守好粮库、堵住粮食收储“黑洞”,是保证国家粮食安全必须要解决的问题。 疏于管理的“转圈粮”造成了巨大的损失 在储粮行业内有着这么一句话“粮库钱没腰,看你捞不捞”。 今年5月,国家审计署对中储粮201 1年度财务收支进行了审计,查出中储粮所属湖南分公司等5家分公司部分直属库违反国家规定,通过出售给关联企业再回购的方式,获利1702.58万元。 其实,这种“转圈粮”在业内已不算是什么高超的舞弊手段一一陈粮出售时,粮库将陈粮以低价“卖给”相关企业,新粮收购时,再高价买回之前的陈粮,但这期间“账动粮不动”,而国家发放的购粮补贴己经落入私囊。此前曝出的李长轩案中,中储粮河南分公司多个基层直属库玩的也是“转圈粮”把戏。 除了“转圈粮”,粮库捞钱的招数还有很多,同时基层粮库疏于管理,也给国家造成了巨额经济损失,直接威胁粮食安全。2011年7月,中储粮安徽分公司涡阳直属库被曝出高价收购低等小麦,6万多吨小麦多支付200多万元收购金。今年5月31日,中储粮所属黑龙江林甸直属库发生火灾事故,过火粮囤和货位共80个,粮食约5万吨,直接损失近亿元。 年初,国家粮食局局长任正晓表示,今年将启动实施“粮安工程”,全面提升粮食收储和供应保障能力,把饭碗牢牢端在我们自己手中。 “数字粮库”监控了粮食储存 7月22日,已经完成了2013年夏粮收购任务的江苏省洪泽湖粮食储备直属库库区,显得有些冷清。 粮库主任王学权在这里工作了6年,操着浓重的口音,重复了好几遍,才让记者明白了他的意思,他说“今年我们花钱买了个‘紧箍咒’,套在了自己头上”。 洪泽湖粮食储备直属库是江苏省的省属粮库,始建于2006年,目前拥有仓容11万吨,年中转量超过30万吨。在粮库的一间会议室中,记者见识了王学权所说的“紧箍咒”。 墙上的大屏幕显示着库区内粮仓的三维图像,鼠标轻点,其中一间粮仓的温度数据出现在屏幕上:600平方米的仓中,分四层布控了120—140个温度传感器,每层设置30—35个,每个传感器位置的温度实时显示。除了温度传感器,粮仓中还设置有湿度、压力、气体等许多粮仓专用传感器和自动化装置,各种数据一目了然。 “这是去年底开始建设安装的‘数字粮库’系统,通过这一系统,可以说每一粒粮食从运输到入库再到保存,直至出库销售,都能跟踪查询。”航天信息股份有限公司(以下简称“航天信息”)粮食业务负责人高峰介绍说。 2012年10月,洪泽湖粮食储备直属库库区开始上马航天信息的“数字粮库”管理系统,直至今年4月全部安装调试完成。 之所以被称为“紧箍咒”,是因为有了这套系统,从粮食到港、出入库、存放,甚至调拨、盘点、检索、发货,监管平台都可以实时监控,如果修改数据,需要粮库一把手领导、分管领导、岗位操作人员三方权限,并且每一个数据的人为改动,系统都有记录。 “以前每三年一次的‘清仓查库’都是来一车人,要看账本看报表看库存,现在通过这套系统,省粮食局随时能够远程查看我们库里的任何一个数据。”王学权说,如果有人收“人情粮”,系统记录能够马上追溯到收购人;“转圈粮”也“转”不起来了,因为粮仓中设置的压力传感系统随时监控着粮食存放数量,出库入库更有实时记录。 “虽然我们开玩笑说上了这套系统是给我们戴了个‘紧箍咒’,但对于粮食储运来说,它却是一把安全锁。”王学权说。 就像王学权说的,这个“紧箍咒”是买来的,而且价格不菲。“上这套系统,我们粮库自己出资400万元,省里划拨了200万元。”这笔钱花得值不值?王学权有他的“小九九”。 “如果按照15年寿命计算,这套系统每年的成本是40万元,我们库每年的粮食中转量超过30万吨,核算到每吨粮食上,成本增加了1块多钱。”这一块钱从哪里出?王学权算得很细,“用了‘数字粮库’系统,我们节约了人员成本,提高了工作效率,减员增效的收益远远超过成本。” 算清了这笔账,王学权觉得他的“紧箍咒”买得值。 粮食流通信息保障信息化 作为以信息安全需求为核心的整体解决方案提供商和服务商,航天信息是国内最具实力的IT上市公司之一,更被称为电子政务行业的“国家队”。从诞生之初“他”就承载着特殊的使命和责任。国家金税工程、金盾工程、金卡工程……航信人尽到了一个“共和国长子”的责任。 在我国粮食流通产业转型升级