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推进河北省环首都地区绿色农业发展的对策研究 河北省周边首都是促进北京和天津区域经济一体化发展的重要战略地区。推进环首都地区经济又好又快发展, 对于促进京津冀区域经济一体化发展具有重要战略意义。农业作为河北省的支柱产业之一, 是河北省环首都地区经济发展的重中之重。“着力推进绿色农业生产与经营, 发展高效、优质、高效、生态、安全的农产品, 是实现农业结构战略性调整, 切实增加农民收入, 加快现代农业建设步伐, 顺应现代农业发展趋向的根本举措。”当前, 以科学发展为主题, 着力推进河北省环首都地区绿色农业发展, 对于解决生产、资源、生态、环保等一系列现实问题, 促进农业可持续发展, 缓解环首都地区贫困带, 进一步推进京津冀区域一体化发展具有重要的现实意义。 一、 构建环首都经济圈的区位优势 绿色农业是以科技为支撑, 融农业发展与产品安全、生态安全、环境安全为一体, 以提高农业综合效益, 实现农业可持续发展为目标的新型现代农业发展模式。这一模式深刻总结了世界各国在发展现代农业方面的经验教训, 是现阶段推进农业结构调整, 转变农业经济发展方式, 保护农业生态环境, 实现农业可持续发展的必由之路。河北省作为一个传统的农业大省, 农业在国民经济发展中占据重要地位。近些年随着对农业结构的调整, 河北省在农业发展方面更加重视绿色发展理念, 十分注重农业发展、资源节约、环境友好、生态安全的协调统一, 切实追求农业发展的综合效益, 充分体现了科学发展观的基本要求。 随着京津冀区域一体化进程的加快, 特别是国家“十二五”规划纲要明确提出“打造环首都经济圈”, 河北省所具有的接受辐射、借力发展的区域优势进一步突显。充分发挥区域优势, 积极主动融入环首都经济圈, 是河北省经济社会发展的一个重大战略。为此, 河北省“十二五”规划纲要明确提出了“建设环首都经济圈, 逐步把环首都地区打造成为经济发达的新兴产业圈、绿色有机的现代农业圈、独具魅力的休闲度假圈、环境优美的生态环保圈、舒适怡人的宜居生活圈”的发展目标。为贯彻落实这一规划纲要, 河北省相继下发了《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》、《河北省环首都新兴产业示范区开发建设方案》, 进一步为打造河北省环首都经济圈制定了具体的实施方案。 “环首都经济圈”主要包括保定、张家口、承德、廊坊四市区内的涿州、安次、涞水、涿鹿、怀来、赤城、丰宁、滦平、兴隆、三河、大厂、香河、广阳、固安等14个县 (市、区) 。环首都地区主要是以“环首都经济圈”为内核, 向外扩展延伸包括保定、张家口、承德、廊坊、唐山在内的环绕北京的大片区域。这一区域是河北省发展基础较好、发展潜力巨大的区域, 在打造环首都经济圈, 促进京津冀区域一体化发展方面, 具有独特的区位优势。 从地理条件看, 环首都地区毗邻北京, 交通便利, 内部腹地广阔, 土地资源丰富, 空间容量较大, 开发成本较低, 能够为首都城市功能拓展和产业转移提供有利的空间和条件。从自然、气候条件看, 这一地区温度适宜, 热量充足, 降水量小, 昼夜温差大, 无霜期适宜, 加之土壤状况良好, 病虫害种类少、发生程度轻, 这一独特的优势为种植、生产优质蔬菜、果品提供了非常适宜的环境条件。 充分发挥环首都地区在打造环首都经济圈, 促进京津冀区域一体化的区位优势, 由点到片、由片到面, 主动融入、借力提升, 推进区域发展的良性互动, 对于从整体上推动河北省经济社会发展具有非常重要的战略意义。目前, 积极利用河北省环首都地区的区位优势, 把绿色农业作为环首都地区经济发展的新的增长点和推动力, 是打造环首都绿色经济圈的一项重要战略举措。 二、 绿色有机基地的建设构想 怀来县是河北省的优质果品生产基地县, 当地的自然、地理和气候条件, 为生产优质果品提供了良好的环境条件, 是发展绿色农业, 生产符合绿色食品要求的优质蔬菜、果品的理想场地。该县充分利用环首都经济圈的区位优势, 提出了加快建成京西北绿色有机蔬菜基地的目标, 并于2012年5月颁布了《关于加快推进绿色有机蔬菜基地发展的实施意见》, 对怀来县绿色有机蔬菜基地建设的指导思想、发展思路、发展目标、产业布局、工作重点和保障措施做了总体规划和部署。 在具体实施过程中, 该县严格按照绿色有机蔬菜产业发展要求, 结合自身区位、气候、资源等优势, 切实加大支农惠农力度, 采取多项措施, 积极推动绿色农业发展, 在河北省环首都地区发展绿色农业方面起到了典型示范作用。 1. 种植区立地条件 截至2012年底, 怀来县共建成四大颇具特色的蔬菜种植区, 即以王家楼、存瑞、瑞云观等山区乡镇为重点的大葱、豆角、圆白菜、马铃薯种植区;以西八里、大黄庄等河川区乡镇为重点的西芹、紫皮大蒜种植区;以新保安、土木等乡镇为重点的精细特菜种植区, 以及以北辛堡为重点