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ACADEMIC 学术 高校科研经费绩效审计评价体系构建 吕冬云 （南通大学 江苏南通 226000） 【内容摘要】随着高校科研事业的发展，科研经费的合理利用和管理越来越受到重 视，科研经费绩效审计评价体系的建立具有重要意义。本文从现实意义出发提出建立 科研经费绩效审计评价体系的必要性，揭示当前高校科研经费绩效审计评价仍存在审 计标准不统一、审计范围和内容不全面、审计结果缺乏有效性、审计人员专业素质参 差不齐的问题，并从完善科研经费财务管理制度体系、强化科研经费事前绩效评估、 构建科研经费绩效评价指标体系、加强科研成果绩效评价四方面提出对策建议，以促 进高校科研经费绩效审计工作的健康发展。 【关键词】高校科研经费；绩效审计；评价体系；指标设计 一、引言 和解决管理问题，还可以推动机构、项目或活 动的持续改进和发展 [2] 。因此，科研经费绩效 高等教育是国家重点发展的领域之一，而 审计是提高高校科研经费管理水平和效益的重 科学研究是高等教育的核心任务之一。在现代 要手段之一。然而，目前我国高校科研经费绩 社会中，科学技术的发展和应用已经成为国家 效审计的研究和实践还比较薄弱，相关评价体 实力和综合国力的重要标志，科研经费的管理 系的构建和应用也存在一定的问题。因此，有 和使用也成为高校管理的重要问题之一。目前， 必要对高校科研经费绩效审计评价体系进行系 高校科研经费的使用和管理存在着很多问题， 统构建和研究，为高校科研经费的管理和使用 如经费管理不规范、资金分配不公、资金流向 提供科学依据。 不透明等。这些问题的存在不仅影响高校科研 工作的开展，还会导致经费的浪费和损失。因 二、高校科研经费绩效审计评价的现实 此，如何对高校科研经费进行科学、有效的管 意义 理和使用，已经成为高校管理的重要课题之一。 绩效审计是一种通过对机构、项目或活动的绩 （一）保障科研经费的安全 效进行全面审查，评价其经济效益、社会效益 高校科研经费是支持高校科学研究的重要 和环境效益的方法 [1] 。绩效审计不仅可以发现 经济支撑。科研经费的安全是高校科研工作的 [ 作者简介 ] 吕冬云（1974.10-）女，汉族，湖北襄阳人，硕士，助理研究员，主要从事教育管理研究。 [ 基金项目 ] 江苏省教育科学“十三五”规划重点课题（“党建 + 就业”资助新模式下的江苏高校扶贫对策研究；课题编号：C-b/2020/01/15）。 58 April 2023 / 广东经济 重要保障。因此，建立高校科研经费绩效审 析，揭示出科研经费使用中存在的问题和潜在 计评价体系对保障科研经费的安全具有重要 的风险，以及科研成果的真实价值，为科研 作用。高校科研经费绩效审计评价体系能够全 经费使用决策提供科学的依据 [4] ，从而推动科 面、系统地审计高校科研经费的使用情况，发 研资源的合理配置。对于那些经费使用不合理 现科研经费使用中存在的安全隐患和风险。通 或效益不佳的项目，可以采取相应的措施加以 过审计评价，发现和纠正科研经费使用过程中 改进，而对于那些经费使用效益好的项目，则 的不规范行为，防止科研经费的挥霍和滥用， 可以给予更多的支持和优惠。同时，科研经费 从而保障科研经费