运用预算管理一体化系统提高绩效评价精准性路径研究.pdfVIP

专题：预算管理 体化实践探索 运用预算管理一体化系统 提高绩效评价精准性路径研究 左 【摘要】全面实施预算绩效管理，是 “十三五”时期，我国GDP从 利于将有限的财政资金用到“刀刃” 74.41万亿元增长至101.59万亿元， 构建财政治理体系和治理能力现代 上，用较低的行政成本实现高质量的 化的重要内容。文章以预算管理一体 年均增长8%；一般公共预算收人从 公共服务供给。 化系统为研究对象，通过分析我国 15.96万亿元增至18.28万亿元，年均 (一）预算绩效评价取得的阶段性 制度成果 “十三五”时期预算绩效评价取得的 增长3.4%；一般公共预算支出从 阶段性制度成果及预算绩效评价在 18.78万亿元升至24.55万亿元，年均 2018年9月1日，中共中央、国 公共财政领域实践取得的初步成效， 增长6.9%。由此可见，五年来我国经务院出台了《关于全面实施预算绩效 指出当前我国预算绩效评价指标体 济建设与发展稳中有进，伴随着经济 管理的意见》（中发【2018]34号），提 系设置、动态周期监控、评价结果应 增长的财政支出投人增速远超收入， 出强化绩效评价结果刚性约束、推动 用等方面存在函待解决的问题。阐述 总预算的压力变得越来越重。当前，我 预算绩效管理扩围升级，要将政策和 我国预算管理一体化系统在实施预 国经济发展进入新常态，在政府过紧 项目预算全面纳入绩效管理，实行全 算绩效评价管理中的特点及优势，提 日子常态化、落实大规模减税降费的 周期跟踪问效，建立动态评价调整机 出运用预算管理一体化系统提升预 背景下，财政收人增速逐步放缓，涉及 制，推动提高政策和项目实施效果，以 算绩效评价精准性路径的建议，为 国计民生的新基建、乡村振兴、民生保 及要开展事前绩效评估，从源头上防 “十四五”时期提高预算绩效管理水 障、交通运输等开支却在不断增长。因 控财政资源配置的低效无效等。2020 平提供有益借鉴和参考。 此，“十四五”时期，我国积极的财政政 年2月25日，财政部印发《项目支出 绩效评 策更应向资金要效益，着力提高财政 【关键词】预算管理一体化 绩效评价管理办法》（财预【2020]10 价精准性路径研究 预算绩效评价的精准性，以确保财政 号），将项目支出绩效评价指标体系框 支持经济运行在合理区间的同时不断 架内容进一步细化，对绩效评价对象 推动经济高质量发展， 覆盖范围以及绩效评价指标、标准和 一、近年来我国预算绩效评价 方法等都在原则上进行了统一的规 实践探索成效 党的十九大报告从全局和战略的 《第三方机构预算绩效评价业务监督 高度强调，加快建立现代财政制度，建 管理暂行办法》（财监【2021]4号），主 立全面规范透明、标准科学、约束有力 要从规范管理受托方的角度，细化对 的预算制度，全面实施绩效管理。预算 第三方机构的监管要求。聚焦第三方 绩效评价作为全面实施绩效管理改革 机构提供绩效评价业务服务领域，具 的重要一环，为积极的财政政策提质 体明确第三方机构参与预算绩效管理 增效提供了强有力的抓手，通过对财 的原则、评价工作程序及各相关方的 政专项资金结果进行反馈与应用，更 权、责、利，确立第三方机构绩效评价