京津冀技术势差与技术转移的内在机理分析.docxVIP

? ? 京津冀技术势差与技术转移的内在机理分析 ? ? 　　一、问题的提出 　　随着京津冀协同发展上升为国家战略，京津冀一体化迈出了实质性的步伐，尤其是2017年4月1日雄安新区的设立，成为促进京津冀一体化、疏解北京非首都功能的重大战略举措。疏解北京非首都功能，主要依赖于河北地区在经济、社会、公共服务、产业、技术等各方面缩小与京津的差距。当然这一系列问题的核心就在于如何提高河北的经济发展水平。从经济增长的理论角度来看，一个国家或地区的经济增长需要靠要素的投入，包括劳动力、资本和技术等，技术因素在当今世界经济中的地位越来越明显，可以说经济的长远发展主要靠技术进步来推动。从京津冀现实的角度来看，实现京津冀三地的技术水平的协同，可以提高河北产业竞争力进而实现产业转型升级，淘汰落后产能。通过大力发展高新技术产业，优化地区生态环境，提升河北经济社会发展的水平和质量，打造疏解非首都功能的适宜的承载地。因此，技术因素在京津冀协同发展中的地位十分重要。 　　北京、天津和河北在技术水平上存在着较大差距，这也为京津向冀进行技术转移提供了前提条件。北京定位于科技创新中心，拥有较优质的科技资源；天津定位于先进制造业基地，拥有高质量的产业基础，这使得京津向冀进行技术输出拥有较大的可行性。但目前根据京津冀技术市场交易的情况来看，河北并没有过多地享受到这种技术差距的益处。2015年从北京输出的技术合同共37447项，比上年增长0.6%，占技术合同成交总项数的51.8%；成交额1878.7亿元，增长9.1%，占技术合同成交总额的54.4%。可见，北京有一半的技术是提供给外省市的，但流向河北的合同数为2291项，成交额仅有53亿元，且比上年下降14.1%。河北与北京、天津地缘相近、人缘相亲，但为何没有形成一个技术转移的良好态势呢?我们有必要从技术交易合同的现象剖析京津冀技术转移的内在机理，从技术转移的产生和影响因素去探究原因。 　　1.国际上对技术转移原因的研究理论 　　Posner(1961)提出了技术差距论，这种理论探讨的是基于比较优势的国际技术贸易发生的机理，解释了国际间垂直的技术转移，他同时还提出了“模仿时滞”的概念，随后的Douglas(1963)、Hufbauer(1966)分别利用“模仿时滞”研究了电影业和合成材料的国际技术转移。日本学者斋藤优(1979)提出了资源与需求关系假说，他主要是从技术转移到技术开发的过程转变来总结日本的技术发展，他的观点主要强调了技术政策在技术转移中的作用。Vernon(1966)的产品生命周期理论主要站在产品的角度，从微观企业的行为入手，解释区域间发生的技术转移的动机，转移的动力主要来自产品成熟期国家或地区，并没有更好地解释专业的科研机构技术输出的行为。另外一类技术转移理论侧重于拥有载体的技术转移，主要表现为对外直接投资。具有代表性的是Dunning的国际生产折中理论，技术转移主要依靠跨国公司的对外投资。技术势差是一种结果，Posner并未进一步阐明造成技术差距的深层次原因，因此学术界也有资源禀赋差距造成技术差距的观点。 　　2.中国区域间技术转移的演化与协同机制的研究 　　刘志迎和谭敏(2012)从纵向视角出发，结合系统论，对技术转移系统进行概念界定及结构解析，并基于2000-2009年相关数据，运用复合系统协同度模型对中国技术转移系统演变的协同度进行实证分析。结果证明中国技术转移系统的协调发展程度不高，且呈现波动演变态势，其中，技术传播子系统是影响技术转移系统演变过程中协同度发展方向和程度的关键因素。汪良兵和洪进(2013)从自组织理论出发，以序参量的驱动机制为主线，构建了中国技术转移系统协同演化路径模型。结果表明，中国技术转移系统的协同演化水平整体偏低，处于各子系统协同发展阶段，其根源在于技术扩散、技术中介两个子系统有序度较低且波动性较强。刘凤朝和马荣康(2013)利用中国31个省区2006-2010年技术市场成交合同数据，运用社会网络分析和GIS空间分析方法，研究了区域间技术转移的网络结构及空间分布特征。结果表明，技术转移网络以北京为中心的“核心—边缘”结构有逐步削弱的趋势，且大宗技术转移以北京为核心向其他区域扩散，受地理距离的约束较小。 　　总体来看，国内外学者对区域间技术转移的研究可以分为两个方面：一是研究国际上商品贸易或者技术贸易产生的原因，一般都是跨国界的技术转移，涉及的区域间的技术转移理论大都是在国际技术转移的相关理论和方法之上展开的；二是对于技术转移的概念认定，有些学者侧重于纯技术合同的交易，有些学者侧重伴随产业转移的技术溢出效应，有些学者侧重区域间科技合作。可以说产业升级是一个复杂的工程，短期内难以实现；技术合作一般是政府主导，往往缺乏激励机制。因此，本文在相关学者的研究基础上，利用技术