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严格烧田基草,炼山造林防火措施探讨 森林防火是各级政府在森林消防期所做的一项非常突出的工作。近年来, 用于森林防火工作的人力、物力、财力和行政资源越来越多, 各级政府和林业主管部门出台了森林防火的法规、政策文件, 发布禁火令 (禁止炼山、禁止一切野外用火) 及各种处罚措施, 频繁开展森林防火宣传、检查、督察, 可见对森林防火工作是非常重视的。然而森林防火的形势却仍然十分严峻。笔者以河源市的实际情况为例, 从技术措施层面有效解决几个森林防火难点提出思考和建议。 1 人为活动是森林火灾的重要因素 当前, 河源市主要森林防火措施之一是“严禁烧田基草、炼山造林等野外用火”, 加强了火源的管理。据统计, 造成森林火灾的主要原因之一是农民烧田基草等人为野外用火, 如河源市2008年全市发生的17宗森林火灾中, 13宗是农民烧田基草引起的, 占76.5%, 3宗是炼山造林引起, 占17.6%。森林分布、林分组成、林木燃烧能力是森林火灾的客观内在因素, 但在火源中除雷电等自然因素外, 人为活动是主要的火源。人为野外用火主要包括烧田基草、炼山造林等是导致森林火灾的重要因素。 现在农村的生活燃料已发生了巨大的变化, 不再是以柴草为主。生产习惯上, 农民把铲除下来的草、灌木在田埂上晒干后直接拿回家里当薪材烧。为了积肥, 也有部分农民直接在田地里烧田基草, 并且成为一部分农民的一项习惯性农事活动。森林防火单纯地从防火的角度来禁止烧田基草, 致使铲除下来的田基草不好处理, 也有部分农民对此不是很理解, 仍然抱着侥幸心理去烧田基草。以这种心理去烧除田基草, 很容易忽视适合的烧除天气, 从而引起田基草在燃烧过程中失去控制, 引发森林火灾。 上坟烧香、烧纸是我国民俗传统。特别是国家将“清明节”视为法定节假日, 上坟烧香、烧纸的人数更是不少。如何尊重传统, 尊重群众的选择, 加强“清明节”期间的森林防火工作也是很重要的。 采伐迹地人工造林。如果不炼山造林, 杂灌太多, 整地造林难度太大, 而且造林效果差, 不利于幼林生长, 严重影响人工商品林的经济效益, 这说明炼山造林有它存在的必要性。因此, 简单的一刀切“禁止炼山造林”的做法, 实践中也是难以做到的。单纯从森林防火的角度禁止炼山, 已经有人认为这是林业防火部门的本位主义倾向, 不利于林业的整体发展。 2 林火管理对策 在继续做好原有的森林防火措施的基础上, 可以采取以下技术措施, 提高森林防火效果。 2.1 增加森林防火功能的乡土树种 开展生物防火特别是营造防火林带是该区域重要的防火措施, 而防火树种筛选是营造防火林带的基础[1~4]。营建生物防火林带要筛选出适合当地的防火树种。经过多年的实践检验, 木荷 (Schina superba) 、油茶 (Camellia oleifera) 、茶树 (Camellia sinensis) 、火力楠 (Michelia macclurei) 、杨梅 (Myrica rubra) 、深山含笑 (Michelia maudiae) 、青冈栎 (Cyclobalanopsis glauca) 、米老排 (Mytilaria laosensis) 、竹柏 (Podocarpus nagi) 等是防火性能较好的乡土树种, 可以当做本地的防火树种, 并具有一定的经济、社会价值。在易发森林火灾地段, 如农田边缘的林分, 种植一定比例的防火树, 并构成防火林带, 增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分, 特别是在山下道路边的林分, 混交种植一些阻燃性能较强的树种, 以增强森林自身的防火功能, 降低发生森林火灾的风险。据报道, 防火树种达到25%~30%的比例, 林分自身的防火功能能够得到较好的体现, 如和平县利源镇洪俐村1 160 hm2山林, 有74%的树种是防火性能较好的乡土树种, 创造了该村新中国成立以来无森林火灾的记录。 2.2 炼山造林要有条件 炼山在我国南方林区是造林常用的林地清理方式, 炼山可大量增加林地灰分等速效养分, 减少林地杂物, 促进林木早期生长。但炼山也常引起生态环境恶化、地力衰退、水土流失和具高火险性。实践证明, 在南方炼山有利于人工造林。应结合当地的生产条件, 实施有条件的炼山造林。据统计, 河源市发生的森林火灾绝大部分不是炼山造成的。不能因为怕发生森林火灾就禁止炼山, 而应该采取疏堵结合的方法。为防止炼山造林引发森林火灾, 应该研究制定安全炼山、可以达到安全炼山要求的技术条件 (标准) , 如适宜的气象因子 (风力的大小、风向、空气湿度等) 条件、需要隔离带的宽度、守护人员的数量等技术指标, 就可以炼山造林;否则, 实施炼山就会有比较大的引发森林火灾的危险。制定了标准, 就好操作, 让炼山造林者有标准可依。实行许可制度, 只有依法取得