预算绩效管理改革下行政事业单位财务管理浅析.pdfVIP

预算管理 BUDGET MANAGEMENT 预算绩效管理改革下 行政事业单位财务管理浅析 邵宇 湛江市湖光岩风景区管理局 摘要：随着预算绩效管理改革推进，预算绩效理念融入预算管理全过程，这对行政事业单位财务管理提出了更高要求。在此探 讨预算绩效管理改革下的行政事业单位财务管理很有必要。先介绍行政事业单位的财务管理状况，再讨论预算绩效管理对于行政事 业单位财务管理的积极作用，浅析当前出现的一些问题和不足之处，形成相应的解决方法，希望可以对行政事业单位的财务管理带 来一定的参考借鉴价值，促进行政事业单位的可持续、合理、科学化发展。 关键词：预算绩效管理；改革；行政事业单位；财务管理 引言 业单位内部的财务管理制度大多沿用以前，应对变化更新程度 不足。 行政事业单位由国家组建，在服务人民群众方面贡献巨大， （二）财务管理工作常态 有效保证了社会稳定及国家的长久发展。伴随着我国对于公共财 行政事业单位市场性弱，其资金来源相对单一、固定，且大 政管理系统的逐渐重视与完善，有力带动了系列财务管理改革方 多不直接创造价值，导致其片面认为只要按照国家相关的政策文 法的施行，其中最为主要和关键的一项内容便是预算绩效管理改 件执行，做好日常预算资金收支管理即可。其非营利性质，导致 革 [1] 。预算绩效管理改革也给行政事业单位的财务管理带来全新 其绩效管理流于形式，无法为公共资源合理配置和利用能效提供 的要求和标准，使行政事业单位的财务工作和绩效评定、预算编 助力。 制、成本管理等内容密切关联在一块，很好地改善了预算编制执 （三）管理人员理念及能力 行、绩效管控的合理性，达到行政事业单位成本节约的目标 [2] 。 因行政事业单位身份的特殊性，部分管理人员至今尚未摆脱 预算绩效管理以财政资金使用效率为总体目标，围绕预算编制、 传统财务观念，认为财务工作就是“报销、记账、算账”，忽视 预算执行、预算监督等各个阶段进行绩效评价管理。因此，对预 了财务管理的监督功能和绩效评价功能。导致了财务管理效果一 算绩效管理改革下行政事业单位财务管理的分析研究，具有重要 般，资金利用率较低。 的现实意义。 二、行政事业单位财务管理中的预算绩效管理作用分析 一、行政事业单位财务管理现状 （一）加快实现收支管理目标，确保财务管理合法性 （一）财务管理制度建设 加强预算绩效管理方法改革创新，行政事业单位整体绩效评 行政事业单位主要由国家财政拨款并据以开展相应工作，财 价指标、项目绩效评价指标和成本预算相结合，管理预算执行情 务管理是其日常管理中最重要的工作之一。行政单位财务管理 况跟踪，掌握支出进度和总体目标状态，将收支管理与日常业务 模式必须与国家的相关法律法规及财务规章制度相符合 [3] 。近年 流程紧密联系起来 [4] 。以整体目标和结果为导向，实现行政事业 来，经济环境趋于复杂，国家相应政策发生了较大变化，行政事 单位收支管理的合法、合规、合理。 52 ACCOUNTING LEARNING （二）加强预算管理效力，提升行政事业单位财务管理有效性 系独立于管理机构的财务管理，能够控制管理机构的资源、预 通过对预算绩效管理方式的改革和创新，根据行政事业单位 算、成本控制、财务信息和风险防范，是帮助行政事业单位规避 的未来发展规划和财务预算，设定总体预算绩效目标，提前进行 财务风险的有效手段。但从目前的情况看，一些管理机构在实际 绩效评价，可以对绩效管理的前瞻性、针对性