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浅谈金蝶工程国家信息资源库的数据维护 0 建设内容和目标 2003年8月，国家正式批准了全国公共安全信息项目（金石工程）的设计方案和投资估算，表明公共安全信息建设是国家信息安全的重点项目，并正式启动。2003年9月,公安部召开了全国“金盾工程”工作会议。会议提出了在2007年基本实现公安工作信息化的总体目标,并决定“金盾工程”建设计划分两步走。从2003年下半年至2005年底,实施一期工程建设,2006年至2007年,实施二期工程建设。在一期建设内容中,明确提出要成立部、省、市三级信息中心。在公安部信息中心建立全国人口基本信息资源库等八大基础性、共享性信息资源库,在2004年上半年开始逐步向全国公安系统提供信息服务,2005年底基本实现全国联网查询和综合开发利用。期间,逐步满足其他政法部门、有关部委和社会用户对公安信息资源的共享需求。 八大信息资源库在公安信息化建设中处于极其重要的位置,是公安系统乃至整个国家的战略性信息资源。八大信息资源库的建立对于解决当前信息化建设中存在的信息分散、资源分割、互通不畅、共享不足等问题具有积极的现实意义。 八大信息资源库发挥效益的前提是要保证数据的一致性、完整性和鲜活性。因此,信息资源库的数据维护是必须要进行深入研究的问题。如果数据维护处理不当,信息资源库就可能变成一个“死库”,不能发挥效益。 1 确保信息安全 数据库是信息应用的基础。要按照便于数据汇集和更新维护,有利于保证数据质量;方便对内、对外使用,确保信息安全;有利于设备资源共享,降低建设和运行成本;能确保连续运行,有可靠的运行维护力量保障的原则,在部、省、市三级公安机关建立不同层次的数据库。 1.1 服务的原则 公安部要在公安部信息中心集中建立八大基础性、共享性信息资源库,并实现全国联网查询和综合开发利用,做到在服务于公安工作的同时,逐步满足其他政法机关、有关部门和社会用户对公安信息资源的共享需求,为经济建设和社会发展服务。以八大数据库为依托,建立综合信息查询系统,为所有部级数据库提供统一的信息查询界面,并与各地的综合信息查询系统进行链接,构建起一个功能强大,可对部、省、市三级数据库进行关联查询的综合信息查询系统。 1.2 数据库的建设 省级公安厅、局在全国公安信息化建设和应用架构中起着承上启下的作用。省级公安厅、局可以根据自身的工作特点和实际需求,在各市级数据库建设的基础上,建立覆盖全省的数据库和相应的应用系统。省级公安信息中心负责数据库的运行管理和提供信息服务。 1.3 数据库建设是警务工作的基础 在全国公安信息化建设和应用架构中,市级公安局是公安三级主干网的基本节点和第一信息汇集地。市级公安局最贴近信息源,业务信息种类齐全、内容丰富,直接承办各项公安业务工作,抓好市级公安局的应用系统和数据库建设至关重要。市级公安局可以依据公安部制定的相关标准,组织基层单位采集警务活动中产生的相关信息,建立起相应的数据库。需要指出的是,各级各类应用数据库应注意避免形成“信息孤岛”,对内、对外都要形成一个整体,确保高效运行。 1.4 公安信息共享 信息资源库中的内容可分为基础信息和变动信息两大类。基础信息又可分为基本信息、扩充信息。以人口基本信息资源库为例,基本信息可包括公民身份号码、姓名、性别、出生地、出生日期、民族等内容。扩充信息可包括照片、户籍地址等信息。其他政法机关、有关部门和社会用户对公安信息资源的共享需求应主要以基本信息为主。 变动信息是在数据维护更新过程中产生的信息,分为注销信息和变更信息两类。注销信息包括注销日期、注销登记日期和注销原因等内容。变更信息包括变更前数据、变更后数据和变更时间等内容。 2 数据维护原则 2.1 数据维护模式分类 数据维护遵循权威部门维护权威数据的原则,权威部门是指该部门具有法律、法规所赋予的登记、发布该项数据的职责。根据维护原则和实际情况,数据维护分为三种模式:单一权威部门维护模式、多个权威部门共同维护模式和多个部门重叠维护模式。单一权威部门维护模式适用于数据项来源于惟一的权威部门的情况,例如公民身份号码只能由治安(户政)部门进行维护。多个权威部门共同维护模式适用于数据项的不同数据值分别来源于不同权威部门的情况。多个部门重叠维护模式适用于数据项的同一数据值分别来源于不同权威部门的情况。 2.2 及时将信息搜集到市一级 数据维护还要遵循自下而上的原则,基层所队负责按照统一的数据标准进行日常信息采集和更新维护,在满足基层业务工作需要的同时,及时将信息汇集到市一级。市一级根据本地范围内各类应用系统的布局和架构,合理进行数据分流和入库,并根据省级应用系统和数据库的分布配置情况,将市级业务数据向省级数据库汇集。部级数据库一般情况下从省级数据库接收维护、变动数据,若省级公安厅、局没有建立相应的应用系统,则直接利用市