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新加坡人才流失与政府作用 对于那些没有自然资源的新加坡来说，人才是最宝贵的。人民行动党政府历来注意充分利用人才资源。在高科技时代，高科技人才的竞争日益剧烈，新加坡面临着经济赖以高速增长的科技人才的竞争。人民行动党政府将新加坡对外国人才开放视为在全球竞争中取得优势的一个重要举措。但是，新加坡依靠创新发展高技术、高附加值的新兴产业的目标并不是容易达到的。在20世纪90年代初，有学者对新加坡的经济增长要素进行分解，发现其中以资本的贡献率最大，而技术进步的贡献率却很小。人民行动党在新世纪开端所面临的人才的挑战也是人民行动党在以后漫长的执政过程中会时常遇到的。人才，尤其是高科技人才和高级政治人才的缺乏对新加坡的经济发展和人民行动党的有效执政至关重要，一劳永逸地解决人才缺乏这一难题恐怕还很难做到，这就使得人民行动党要长久地面对人才缺乏的挑战。 一、 解决人才短缺的问题 对奉行人才立国的新加坡来说，人才缺乏已经成了影响其经济发展的瓶颈。再加上由各方面原因导致的人才流失，更使人民行动党的执政基础和新加坡发展的基础遭到冲击。早在20世纪90年代初，就有人为新加坡的人才流失担忧过，因为国家安全方面的原因（年满18岁的男性公民要接受强制的2年服役和13年的战备回营训练）、教育制度方面的原因（新加坡的教育水平要求十分高，学生压力大）、社会纪律方面的原因（峻法让人感到社会的“不近人情”）、生活素质的原因（相当多的新加坡人感到贫乏和空虚）等造成了新加坡人才外流。 “当新加坡遭遇到经济不景气时，人口外流的现象就有显著的增加。”亚洲金融危机以后,新加坡呈现出了大批优秀人才流失的态势：一部分公务员下海经商;一部分在政府和国立医院工作的医生到私人诊所谋职;一部分大学教师跳槽去电脑信息公司发展;一部分本国公司管理人员被国外跨国公司挖走;还有一部分留学海外的大学生、研究生,选择在欧美就业。同时，长期的中央集权造成了年轻一代对实质上的一党专政的冷淡、失望甚至反感,加剧了年轻一代向海外移民的趋势。大量的人才流失给新加坡的政治、经济带来了严重的负面影响。公务员素质下降将导致政府的执政水平下降;大批顶尖科研人才的流失,也限制了新加坡向知识经济转型的进程。李光耀在接受人民行动党网站专访时对欧美国家对新加坡人才的吸引表示担忧，面对欧美各国提供的工作待遇和机会，出国念书的年轻人如果无法抗拒这样的诱惑，回来建设国家，我们将面临失败。“我们面对的最大问题，将会是美国、欧洲和世界其他地区所提供的吸引人的工作机会。我们的学生在那里求学，表现优异，就得到这些就业机会。如果他们在那里工作一段时间，待上两三年、五六年，吸取经验，再用建立起来的关系、知识来建设新加坡，不论对他们或者对我们来说，都是好的。要是他们忘了家庭、朋友和亲戚，以他们在新加坡所得到的训练和学识来服务另一个经济体，我认为我们将会落在人后。” 2000年3月12日,新加坡副总理兼国防部长陈庆炎在新达城举行的人民行动党颁奖典礼上以人民行动党主席的身份致词，人民行动党得尝试引进不同种族、不同性别、来自公共或私人部门的大学毕业生或非大学毕业生来参选,引进更多能干并具有献身精神的新鲜血液，才能有助于新加坡顺利克服未来的种种挑战。新加坡接下来将面对更艰巨的挑战，除了更激烈的经济竞争，区域安全也将更不稳定，国内的社会安定也可能受到威胁。他说：“我们需要优秀的人才来管理复杂的经济、政府运作，并确保我国的安全。”他强调，这批人必须是有点子和远见的人，他们必须懂得制定适当的政策并加以推行。陈庆炎说：“外来人才虽然能在经济和其他领域做出贡献，但只有新加坡人可以担任我国最重要的职务，因为这些职位只有那些愿意效忠新加坡并为它奉献的人才能就任。这包括新加坡武装部队和其他同安全有关的职务、高级政府官职，以及更重要的政治领导职位。” 吴作栋对新加坡的人才使用状况进行评估时曾指出，以国内人才来说，我想我们已经让他们发挥最大的潜能。看一下人才金字塔。在许多国家，它们的潜在人才金字塔，通常比现实人才金字塔高得多。新加坡的情况则是，现实人才金字塔和潜在人才金字塔大致一样高。这意味着我们已让每个人尽其所能的发挥。如果我们的人才库有限，我们能够做的也只能到此为止。现实的人才金字塔还是不能应付新加坡人的需求，也就是新加坡要在未来发展成为一个充满活力的新经济体的需求。 要解决人才短缺的问题，一方面要充分利用国内人才，这一点新加坡已没有多少潜力可挖;同时还要避免人才外流。“对一个政党来说，你不能把党和国家分开来看。党要做的工作是为了国家。因此一个最大的挑战是使下一代人在新加坡生根。我不是说这些人不认为自己是新加坡人，但是他们流动性很强。他们受过训练，接受良好的英语教育，也掌握了技能。除非他们了解我们需要许多人留在这里，支持新经济的运作，不然的话，相当多的人可能到其他地方寻找