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武汉旅游开发存在的问题及开发措施初探 旅游资源和区位条件是区域旅游开发的基础。武汉的区位条件十分优越,但旅游资源的吸引力目前尚不很强。与资源条件类似的旅游城市广州、上海相比,武汉的旅游开发又有较大差距。本文拟对武汉城区区域旅游开发存在的问题及开发措施作一初步探讨。 1 武汉旅游开发的自为政策缺乏系统的规划管理 市政府对武汉旅游发展没有足够重视。过去没有专门的领导班子来领导旅游事业的发展,甚至忽视市旅游局的工作汇报.旅游业是一种“引爆”产业,领导部门对发展旅游业的重大意义要有足够的认识和重视,才会给旅游开发提供一个良好的环境。目前武汉市旅游景点、设施分属外事、商业、旅游、文物、园林、建筑、公安等部门,缺乏统一的规划管理,各自为政,影响了武汉旅游的开发。城市美化、市政建设是城市旅游的物质土壤,精神文明是城市旅游的人文土壤,而武汉市在这两方面都做得不够。武汉市容给游客的印象是“脏、乱、差”,甚至有“光灰的城市”之称,严重影响了游客的美感,从而影响了武汉旅游的发展。 2 增强武汉旅游资源的吸引力 笔者认为,对武汉区位条件和资源条件应有个重新认识的问题。武汉区位条件十分优越,但在国际旅游中,与资源条件类似的广州相比,虽然游客在两地的停留天数均为两天左右,但旅游人次和游客在汉消费水平均不如广州。武汉基本位于我国发达旅游城市北京、上海、广州、成都、西安为圆周的圆心位置,有利于发展同上述城市的横向联系,加入我国发达的城市旅游圈,在国际旅游中可以争得一席之地。但另一方面,正是由于武汉处于这些发达旅游城市的包围之中,旅游资源尚缺乏强烈的吸引力,国外游客过往武汉时“可留可不留”或“过而不留”,使“居中独厚”的优越性不能充分发挥。要弥补这些不足,充分发挥武汉“居中独厚”的优越性,唯一的办法是增强武汉旅游资源的吸引力。对武汉旅游资源的传统看法是不很丰富,这种传统看法是片面的,其实武汉的旅游资源并不比广州、上海等旅游城市逊色,经过开发,定会大放异彩。武汉旅游资源的优势主要表现在水资源和编钟音乐上。武汉旅游资源开发不足也恰恰在对水的开发和对楚文化的开发上。东湖的水域面积33平方公里,是杭州西湖的五倍多。全湖港汊交错,有九十九湾之称,外连小湖无数,起伏隐现,莫穷其尽。但开发深度却不及西湖,尤其是一望无边的东湖水面,令游人望湖兴叹。长江和汉水是武汉重要的旅游资源,但目前几乎没有一种旅游产品。楚文化,尤其是举世闻名的编钟音乐是极具地方特色,有国际意义的人文旅游资源,但目前对其开发很不够,完全没有能力举办大型的国际演奏会。从1984—1990年武汉国际旅游情况(附表一)可以看出,武汉国际旅游人次少,并起伏不定,徘徊不前,游客的留汉天数平均不到两天。这说明武汉旅游的总体吸引力不强,中转服务比例居多,而招徕比例少,旅游发展成了无本之源。 3 第三,现有产品的开发应努力形成具有一定的基础和作用 武汉旅游缺乏拳头产品,从而影响武汉旅游的知名度;知名度小,拳头产品的开发及推出也难,两者是相互影响、相互消长的关系。拳头产品应体现在“独”“优”二字上,具有一定的垄断性,就象北京的长城和埃及的金字塔,是世上独一无二的。拳头产品还应成系列,才能形成强大的吸引力。武汉的东湖、黄鹤楼、编钟音乐等均有潜力成为武汉旅游的拳头产品。但目前开发不够,尚未形成“名牌”,更不用说名牌系列了。因而使武汉旅游的冲击力显得很软弱。 4 对外宣传欠缺 旅游宣传是旅游业赖以生存和发展的必不可少的手段,是旅游开发的重要环节。名牌创了,但不经过大力宣传,亦难打出去。武汉旅游宣传不够,对外主要表现在没有精致的风景画册,旅游指南,风景名信片,风光影片和旅游宣传机构等,在对内宣传上,没有在市民,在社会中造成发展旅游的风气。在各种宣传媒介中,很难找到有关武汉旅游的广告宣传和图文介绍。这在很大程度上阻碍了武汉旅游业的发展。 5 旅游开发不够 武汉的科技机构和高等院校在全国城市中仅次于京、沪,排名第三。科技、教育发达。武汉的商品市场繁荣程度在全国亦可排前三名。汉正街和扬子街是全国闻名的小商品集散地和服装市场。但科技、会议、商业等多层次旅游开发不够。外国游客在汉旅游商品消费只占其在汉全部旅游消费的5%左右,是全国平均水平的1/6,这表明武汉旅游的小商品缺乏,旅游活动行为层次尚不完善(以上数据来源:武汉市旅游局)。 1 发展战略 2 制定措施 为实现武汉区域旅游开发战略,笔者认为应采取以下措施。 (1) 加强职能部门,明确旅游企业 领导部门不够重视旅游业的发展,这在很大程度上影响了武汉旅游事业的发展。笔者建议成立一个由市长直接领导,各有关部门领导参加的旅游事业管理委员会,通过旅游局这个职能部门,协调有关部门,以便统筹规划旅游业的发展。并赋予旅游企业以适当的自主经营权。同时,加强旅游局的经济职能。总之,新的旅游体制必须既有利于