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利用老工业基地战略发展东北乡镇经济 复兴东北是我们的战略目标，最重要的是我们如何实现这一目标。在三农问题已经成为迫在眉睫的大问题特殊背景下, 我个人认为, 振兴东北乡镇经济发展将是振兴东北战略当中一颗举足轻重的棋子。通过对辽宁省昌图镇的范例研究, 可一斑窥全豹地反映东北乡镇经济发展现状, 从而提出振兴东北乡镇经济的相关对策。 昌图镇 (属于铁岭市的管辖范围) 位于辽宁省最北部, 地理位置相当优越, 这里四季分明, 气候宜人, 地势平坦, 土质肥沃, 物产丰富, 交通发达, 是一个有巨大发展潜力的东北重镇。 一、 联农经济理论说 实证分析证明, 只有使农业与工业、农业与商业有机的联系起来, 共同发展, 才可能发展乡镇经济。也就是说, 昌图镇的经济发展, 不能单纯依靠或者照搬照抄某一种乡镇经济发展理论, 而应根据自身独有的情况, 分析各种相关的理论, 结合利用来规划本镇的经济发展战略, 也即是“联农经济”。它具体包括商业与农业联合的经济方式和工业与农业联合的经济方式。 1. 生活动态性 商业与农业联合中的商业类型。①个体服务业类型。它指的是借助某种物质、技术和场所等要素, 直接为消费者提供劳务性服务的一种个体服务业组织。在个体服务业上, 乡民的投资一般比较小, 易被接受, 经济效益收益快, 商业的发展空间大, 市场潜力同样大, 与农业的冲突很小, 完全可以做到与农业的互补。另外, 这些服务业与劳务行业, 扎根于乡民之中, 对本镇居民的生活习惯和需求服务也最了解, 能有效地填补公有制零售商业的网点空白、行业缺门和服务的遗憾, 既适应了乡村传统的居民与消费习惯, 又迎合了乡民的现实生活中多样性的要求。②商场类型。它指的是以经营生活消费品为主, 直接为消费者服务的个体商业组织, 这类商业可称为个体纯商业或个体零售商业。其共同的特点是专门出售商品, 其中主要是生活消费品, 一般不经营批发业务。③集市类型。它是乡村经济的特有产物, 是在乡村的某个场所进行的商品交换或者买卖。集市, 作为乡民卖出剩余的物品而购入所需的物品的主要场所, 生产与流通存在着互为条件、互相依赖的关系。④购储运销业类型。它是指乡民们主要从事农副产品的收购、储存、销售等部分或全部流通环节经营活动的一种新型独特的个体商业组织。具体包括个体代购、个体代销、个体购运销和个体加工运销四种形式。⑤文化类型。它是指乡民从事有关文化教育活动类型的个体商业组织。就文化在这里的内涵来讲, 它是一种商品, 可从通过买卖来获取利润, 这是商品的本身属性;另一层深意, 它作为文化, 可通过它来介绍一些科技信息、致富信息、焦点新闻。⑥娱乐类型。它是指乡民从事有关娱乐类型的个体商业组织。这是一个非常有潜力的且易获利的市场。 2. 生产规模小、经济效益低的家庭经济 工业的发展, 是在近代随着商业的兴旺而发展起来的, 乡镇的工业, 应该是属于比较落后的那一种, 规模一般也比较小。由于乡民的文化水平比较低, 根本谈不上拥有什么管理才能、科技技能, 其工作的范围也仅限于体力劳动, 因此与农业联合的工业经济一般很少涉及内容, 只在乎这种工业类型及乡民打工的场所。其主要类型有:煤炭工业、副食品工业、机械工业、砖瓦工业等。 3. 乡镇经济发展总体思路 首先, 发展战略总结。这种经济发展战略是以“联农经济”为基础的, 分为商业与农业联合和工业与农业联合的经济形式。其中与农业联合的商业具体可分为实施个体服务业商业, 实施商场类型商业, 实施集市类型商业, 实施购储运销业类型商业, 实施文化类型商业, 实施娱乐类型商业。要求乡镇居民亦农亦商, 农忙时务农, 农闲时经商, 或农商结合经营。与农业联合的工业具体可分为实施煤炭类型工业, 实施机械类型工业, 实施副食品类型工业, 实施红砖类型工业, 其工业形式以乡镇企业为主, 又分为集体所有制乡镇企业和个体乡镇企业, 同样, 它也要求乡镇居民亦农亦工, 农忙时务农, 农闲时做工, 工农结合。其次, 乡镇经济发展战略, 不可能使“联农经济”一步推广开来, 要求所有农户都能接受, 只能是分阶段, 分步骤, 合理地循序渐进 (如图1所示) 。 第一阶段:稳定发展原有的乡镇工商业。其中原有的乡村商业为个体服务业和集市类型的商业;原有的乡村工业为煤炭工业、副食品工业和红砖工业。因为在镇里, 还存在着规模比较小, 发展还十分缓慢的工商业, 应先利用原有的经济类型发展, 使其发展到一定程度, 从而为联农经济中其他与农业联合的工商业打好基础, 起到一定的过渡的作用。 第二阶段:在原有的乡镇工商业的基础上, 大力推进其他类型工商业的发展, 特别是文化类型的商业和娱乐类型的商业。因为有了相应一定的工商业的发展基础, 可以全面地推进其他类型工商业的发展。再者, 文化是改变乡村落后的主要途径, 可