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美国退役军人工作机构的发展 美国的退出军队工作机构组织由政府机构和非政府组织组成。政府机构主要由美国退出军队办公室（va）及其下属机构组成，美国国防部、劳动部、小型企业办公室和其他机构的相关部门也有自己的任务。非政府组织主要由为退休士兵争取福利和权益的社会组织组成。总体来说, 美国已经形成了一个从官方到民间、从军内到军外的立体退役工作机构组织体系。 联邦政府负责退出军队的人数 (一) 退役军人东北部 美国退役军人事务部前身是成立于1930年的退伍军人管理局, 是美国内阁级15个部门之一, 排名仅在国防部之后, 专门负责美国退役军人的管理服务工作。目前拥有工作人员约28万名, 是美国最庞大的独立机构。主要工作有三项:发放管理退伍津贴和各种福利、为退役军人提供医疗保障以及管理退役军人墓地和丧葬事宜。该机构负责的福利包括:伤残赔偿、抚恤金、教育资助、住房贷款、人寿保险、职业恢复、遗孀福利、医疗福利和安葬福利等。 美国退役军人事务部由部长、助理部长和管理部门三大部分组成。部长是总统内阁成员, 是总统关于退役军人事务的首席顾问, 领导整个部门工作。助理部长是该部门的第二领导人, 也是该部门的主要执行官, 他通过管理部门和工作人员对28万雇员进行指导和监督, 确保部长的指示能够得到高效的落实。管理部门由退役军人医疗管理部、退役军人福利管理部和全国公墓管理部三个部分组成, 是美国退役军人事务部的主要服务机构, 直接为退役军人及其遗孀提供医疗保障、各类福利和殡葬服务。其中, 退役军人医疗管理部是美国最大的医学研究机构, 独立掌管着全美1400家医疗机构, 为退役军人提供医疗和康复服务;退役军人福利管理部负责向退役军人及其眷属和遗孀提供财务和其他形式的服务, 主要包括:军人赔偿、抚恤金发放、遗孀福利、就业和教育援助、住房贷款担保和人寿保险等福利项目;国家公墓管理部门负责退役军人的安葬相关事务和公墓维护工作, 并为全美和海外36万个墓穴提供纪念碑、标记和雕刻等。 美国退役军人事务部规定, 在现役部队中连续服役最少满24个月 (或服完一个完整时期) 现役的荣誉退役军人及其家属, 都有资格享受退役军人事务部的安葬和纪念福利。自1973年实施退役军人公墓计划以来, 国家公墓管理部门提供了大约102万块纪念碑和标记。 (二) 就业援助队伍 除了退役军人事务部, 美国国防部、劳工部、小企业署等其它联邦政府部门也设有为退役军人提供服务的附属机构。 国防部。国防部主要负责军人退役前的指导、咨询和军地协调工作, 专门设有主管退役军人就业和培训计划实施的部长助理以及“过渡援助计划办公室”, 负责为退役军人和家属提供就业信息、组织离队前培训。另外, 美军各军种也分别设有各自的伤残援助办公室, 帮助所属退役军人及其家属完成就业前的培训、咨询及指导。 劳工部。劳工部是为所有美国人提供职业信息的政府机构, 该部设有退役军人就业培训局, 专门为退役军人提供就业咨询和帮助, 并可组织退役军人进行上岗前的职业培训。 小企业署。如果退役军人有创办小企业的想法, 小企业署有一个专门为退役军人创业服务的部门——退役军人企业发展办公室。该办公室管理着1000多家小企业发展中心和上千个地方贷款计划, 可以帮助想开办小企业的退役军人获取各种援助, 如企业计划援助、企业咨询援助、低息贷款援助和经营管理培训服务等。 此外, 美国的劳动和社会保障部、公民权利和移民服务局以及农业部也设有专门为退役军人服务的机构。可以说, 美国军人退役后, 不论是应聘还是自己创业, 不论是做工还是经营农场, 都会不同程度地得到政府的支持和政策上的优惠, 一定程度上打消了退役军人的后顾之忧。 当地政府负责退出军队的人 (一) 退役军人东南角 州退役军人事务局在州长的领导下, 帮助本州退役军人享受联邦政府的退役军人福利和本州直接提供的州退役军人福利。美国的州退役军人事务局有两种类型:一种是局长负责制, 局长负责制类型是美国州退役军人事务局的主要组织形式。由局长、副局长、总法律顾问、立法和内阁事务主任、对外关系主任、总审计官办公室组成, 下设管理部门、退役军人福利部门、州退役军人疗养院计划等部门, 佛罗里达州退役军人事务局是此类型的代表;另一种是董事会负责制, 由董事会的委员会负责处理退役军人日常事务, 领导下设的管理部门、服务部门、福利部门以及退役军人疗养院。同时, 还设有由当地退役军人非政府组织组成的退役军人事务理事会, 对退役军人事务董事会的各项工作进行监督, 威斯康星州退役军人事务部是此类型的典型代表。 (二) 提供免费服务 美国各县、市建立有退役军人服务办公室 (有的县、市称为退役军人援助委员会) , 负责承办本县、市内退役军人的资格审核、各种福利申请和丧葬补助办理, 并提供多种免费服务, 如指导退役军人制作