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抗战时期南京国民政府国际运输机构研究
西南运输总处的研究
7月7日事件爆发后,中国人民开启了八年抗日战争的伟大篇章。然而,从中日两国的比较来看,中国远远低于日本。因此,如果我们坚持抗日救国,特别是军事战略资源,我们就会迫切需要外国资金。因此,“如何维持国际运输路线,乃有关中国存亡之问题,亦为我运输同人以全力争取并达成之主要任务”。1由于外援物资的输入须有便利的国际交通运输,同时亦须有办理运输的专门机构。在此情况下,西南运输总处便应运而生。
进入80年代以来,随着对抗日战争研究的不断深入,对战时交通建设和交通运输问题的研究也取得了许多重要的成果。但在已发表的论文和专著中,涉及到西南运输总处这一战时最大运输机构的却很少,甚至根本没有提及。对西南运输总处的认识和研究之所以还处于起步阶段,其原因是多方面的。如认识程度不够,起步较晚,人为因素等影响,但笔者认为最主要乃是史料的不足。关于西南运输总处的相关资料,公开出版的数量极为有限。针对这一情况,本文除充分利用以前出版的相关资料外,笔者还查阅了西南运输总处存云南省档案馆的大量原始档案。另外,还参阅了广东省档案馆、云南省档案馆新近出版的关于西南运输总处的档案史料。此外,还吸收和利用了80年代以来,一些原在西南运输总处工作过的老同志撰写的回忆性文章。在此基础上,本文力图对西南运输总处进行系统、全面的研究。
一广州沦陷前的西南运输总地点1937.10-1938.10
(一)应内引内运,西南运输运输公司
南京国民政府成立后,从巩固政治统一和发展经济出发,即宣布把交通建设作为训政时期的主要任务。1930年以后,由于国内及国际局势的变化,南京国民政府交通建设开始掀起了高潮。经过近10年的建设,中国铁路里程从1927年的12728公里到1937年增加到21036公里,新建约8000余公里。2成为中国铁路建设史上发展最快时期。公路修建也突飞猛进。中国公路里程从1927年的28962公里3,到1937年7月达111021公里。4此外,水路、航空、邮电通讯业也有了较快的发展。
如上述,战前国民政府交通建设虽成效显著,但从总体来说,中国的交通建设及交通运输业仍相当落后。而且现代交通大多集中于华北和东南沿海各省,西北、西南、中南等辽阔地区,却很少有现代交通设施。此外,尽管1911—1937年成为中国资本主义发展的黄金时期,并且1936年的工农业生产被认为是解放前最高的一年5,但中国畸形的经济结构并没有发生根本变化。“现代工业之缺乏,实为我国工业之第一特点”。6据统计,抗战前夕我国石油、钢铁、机械、车船等重要战略物资的自给率仅分别为0.2%、5.0%、23.0%、16.5%。7另外,中国的国防工业更是极为落后,军火装备大多须仰给于国外。因此,在抗战爆发后,向国外购买军火军需物资以补国内生产不足,已成为国民政府最急迫的任务。
抗战爆发前,中国国际运输以海运为主,国内接运多走铁路。公路国际运输,仅边陲各省用以为边境贸易服务,汽车很少,运输主要用畜力。抗战爆发后,由于日军全力封锁,中国沿海各重要港口很快失陷。“迨‘八·一三’沪战续作,我国沿海口岸只有西南诸省未及烽火,而以粤南一地轨轮交错,运输尚称便利”。8
香港为英国多年经营之港口,一切设备颇为完全。随着粤汉、广九两铁路于1937年8月23日的正式通车,广州遂成为水陆交通之要冲。为此,“我军事当局乃筹划军备及后方生产机器等,向主持正义各友邦订购抗战必需物资,自港粤内运,供应军需。复以现有运输工具,现有运输组织,在此担任抗战军运时期,自非扩充不可,遂有在西南各省筹设军运机构之计划”。9“民国二十六年秋,沈昌氏奉命赴粤筹设运输处,筹备月余,规模粗具,广州市长曾养甫氏受命兼该处主任,确定名称为军事委员会西南进出口物资运输总经理处,对外因有关军运秘密,别称兴运公司,不久,改为西南运输公司”。10在国内则简称为西南运输总处或西南运输处。“是年十月一日,正式在广州成立,假西濠口四三二号广州戏院三楼为处址,开始办公”。11
西南运输处组织大纲明确规定:“本处直隶军事委员会。”12因此,“本处主任由军事委员会遴选”。13依据组织大纲第十五条规定:“本处设副主任二人至三人辅佐主任处理事务。”14于是西南运输处设有三个副主任:一个是著名企业家刘鸿生的弟弟刘吉生,一个是曾任江西省建设厅厅长的龚学遂,一个是当时很负盛名的江西汽车公司总经理吴琢之。
“该处既组织成立,内部先设公路运输、航运、工程、总务等四组及秘书室。十二月,将航运组改为水路运输组,增设铁路、仓库两组”。15由于战时情况错综复杂,瞬息万变,曾养甫不能胜任这副重
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