农村经济发展过程中人力资源开发与管理探索.docxVIP

农村经济发展过程中人力资源开发与管理探索

摘要：农村经济在促进国民经济发展中起着举足轻重的作用。农村经济增长与农村人力资源开发之间存在着紧密的关系，只有科学的人力资源开发，才能使农业经济的发展目标得到更好的实现，而经济的增长也会给人力资源带来更多的财力和物力的支持。因此，要从整体上促进农村经济的发展，就必须关注农村人力资源的开发与利用。然而，从目前我国农村人力资源的开发状况来看，仍存在着人力资源结构不平衡、受教育程度不高、综合素质不高等问题，这些问题在某种程度上已经成为制约我国农村经济发展的一个重要因素。文章分析了当前我国农村人力资源开发中所面临的问题，并对此进行了讨论。

关键词：农村经济；人力资源；开发；管理

农民、农村、农业问题，不仅事关国家的生存与发展，而且事关国家的现代化建设与小康社会能否顺利推进。其中，农民就业问题是“三农”问题中最突出的一个。自从改革开放之后，伴随着国家经济的快速发展，以及一些乡镇企业的逐步崛起，有相当一部分农村的剩余劳动力，开始逐步打破了传统的小农经济的桎梏，从农业向非农业的转变。这已经成为促进我国经济发展、促进农民收入增长、实现工业化、城镇化的一种重要方式。当前，我国农村人力资源的现状表现为：农民人数众多，但是农民的文化水平普遍不高，而且一些农民的身体素质和心理素质都比较差，自我公民意识比较薄弱，对权责的认识也比较模糊，而且在一些农民中还存在着差异，农村地区的开放性差，信息比较闭塞。在目前的情况下，如何对农村劳动力进行合理配置，是国家在应对国内沉重的就业压力及对人力资源进行合理使用的一项重要工作。所以，国家有关部门要采取相应的措施，对相关制度进行健全，对行政管理进行深入的改革，从而实现对农村人力资源的最优配置，从而提升农村人力资源的总体素质。国家要把人口的压力转化为人力资源的优势，在目前阶段，解决好人力资源的开发问题，是解放和发展生产力的关键一步，同样也是强国之路、富民之本。

一、我国农村人力资源的现状

大国崛起，根基是农业，振兴农村人才是重中之重。受传统小农经济的制约，我国农村人才的培养和发展始终处于落后状态。当前，我国农村人力资源存在着一些问题。农民就是指长期从事农业生产的人，从中国最近一次人口普查资料看，目前的统计体系是：以国有农业户为单位的常住人口；农村居民家庭中的常住人口；其中还包含了常住在农村的外出务工的农民、工厂临时工及户口在农村的外出上学的学生，但这不包含户口在农村的国家职工，根据我国第五次人口普查的数据，在大陆31个省、自治区、直辖市中，生活在农村的人口约为80739万人，占总人口的63.78%，其中，符合劳动年龄的农村居民更是占很大比例。近几年，我国的农业劳动力呈几何倍数增长，而且还在以每年1300万的速度增长。1978-2003年，新增的农业劳动力接近2亿。由此可见，在目前的条件下，农业劳动力占有很大比重。中国劳动统计资料表明，目前我国农村劳动力的文化素质差异很大，这将极大地影响到农民的选择与就业，其中，高中及以上学历的农民就业前景比较好，其中80%以上的农民基本不参加农业劳动，而初中及以下学历的农民就业范围比较狭窄，85%以上的农民从事一般农业劳动。造成这些农村劳动力从事职业差异的主要原因，就是他们所受的教育水平不一样，自己的专业素质也不一样，这是由农村的经济发展情况和教育普及情况所决定的。现在，我国已经开始对农村劳动力进行了转移培训，但是根据当前我国农村发展的实际状况，这个计划的执行和实施仍然是一个逐步推进的过程。

二、农村地区人力资源开发存在的问题

（一）专业技能和工资待遇问题

因为农村地区的经济发展水平有待提高，基础设施和师资队伍建设有待完善，所以，农民的思想文化教育相对滞后，在经济和科学技术飞速发展的今天，大部分工作都具有一定的技术含量，这对现代工人的职业素养和专业素质提出了更高要求。因为受学校教育不多，导致了大部分的农村劳动力的文化水平不高，而且他们当中很多人都没有接受过专业的技术训练，也没有一技之长，所以，大部分的农民工在城市里都是做着一些比较粗糙、脏累、繁重的简单体力活。就现阶段而言，尽管农村人力资源相对丰富，但总体而言，农村人才的专业化程度还不高。作为一个拥有庞大人口的国家，我国却并非一个真正的人力资源、人力资本大国。许多农村地区认为，对农民的教育工作只是流于表面，不能真正有效地对农民进行教育，部分政府机构及其工作人员认为，对农民的教育工作进行起来困难、见效慢、耗时长。与教育相比，有形资产的投资效果更显著，也更有时效性，因而更容易受到决策者的青睐。长久以来，这就造成了农村的教育事业滞后，同时，随着职业技术教育的发展，也出现了“发育不良”的现象，农民因此无法得到更多的教育。

（二）综合素养待提高

当前，我国农村地区的发展滞后于城镇地区，这是由于农村人力资源的