农村宅基地改革和农业生产方式创新对农村集体经济发展的影响.docxVIP

农村宅基地改革和农业生产方式创新对农村集体经济发展的影响

摘要：集体经济作为社会主义公有制经济的重要组成部分，在市场经济条件下以何种形式得到有效实现，是全面推进乡村振兴绕不开的重要议题。农村集体产权制度改革是农村经济发展的重要举措。通过完成农村集体产权制度改革阶段性任务，可以实现农村集体经济的合法化、规范化和现代化，为农村经济的发展打下坚实的基础。同时，发展壮大新型农村集体经济，也是推动乡村振兴战略的重要举措。因此，要全面贯彻落实农村集体产权制度改革，加大对新型农村集体经济的支持和引导，推动农村经济转型升级，促进农村经济可持续发展。文章主要结合实际工作经验，分析了农村集体产权制度改革对农村经济发展产生的影响，然后论述了具体的工作对策。

关键词：村集体产权制度改革；农村经济；发展影响；工作对策

随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，农村集体资产管理出现了不少新情况、新问题，集体资产归属管理不规范，导致资产资源荒废或闲置；农村经济结构、社会结构的不断变化，收益分配不合理；由于农村治理、监督机制不完善，出现了“少数人控制”等问题，这不仅影响到农村稳定，而且侵蚀了农村集体所有制度基础。土地产权不仅是土地确权的问题，而是农民围绕土地确权后的收益是否能够数字化、资产化和货币化。相对于传统的渠道层级，如何构建新的电商模式和电子交易模式，以及合适县情乡情和村情的订单农业模式在新的区块链基础上的价值网络体系、新的金融资产交易融资渠道将怎样建设。旧的农户家庭经营模式已经不能适应发展需求，简单的合作社和农场也很难适应时代需求，新的经营组织将是什么样的架构形态。是否趋向于去中心化、共享共融型组织结构等新模式。基于此，我国不断优化农村集体产权制度，改革着力推进农村集体资产确权到户。

一、农村集体产权制度改革的意义和影响

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰，乡村一直是国家的工作重点，党和政府围绕农村问题推动了包括土地流转和农业合作、集体产权制度改革等在内的一系列举措，探索与我国农村现实地情相符合的乡村振兴道路。农村集体产权制度改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的有力抓手，也是关切到农民切身利益的大事。当前，中国农村发展已经进入了全面转型的新阶段，农村承包地三权分置是所有权、承包权和经营权三权分置，通过实现三权分置，激发农村土地的生产力和经济效益，促进农村经济的快速发展和现代化进程的加速推进。放活土地经营权、丰富宅基地权利、推进农村集体经营性建设用地入市，是当前农村改革发展的重要任务，需要加强政策支持和实际行动。农村集体产权制度改革要做到家底清、身份明，具体做到以下几点：把握基本原则，找准方式方法，卡住时间节点，压紧压实责任，确保工作稳步推进。农村集体产权制度改革发挥农民集体所有资源优势，走强村富民新路子；深化集体经济产权制度改革，促进集体资产保值增值；走联合发展之路，抱团发展农村集体经济；充分发挥集体统一服务优势，构建新型双重经营体制；出台特别扶持政策，消除集体经济薄弱村，实现共同富裕的理想目标，发展壮大集体经济更为重要和迫切。深化农村集体产权制度改革事关农民的根本利益，推进改革的出发点和落脚点必须是让村民享受到更多改革红利；同时要实现改革的目标。

（一）有利于农村发展

乡村振兴战略：产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。推进农村集体产权制度改革除了承包到户的农村土地之外，还有相当一部分集体统一经营的资源和资产，那么这些资源和资产有多少，家当是多少，分布在哪里，谁在使用，经营效果怎么样，收益怎么分配等等这些问题。在很多地方对老百姓没有讲清楚，不公开不透明。通过集体产权制度改革，把集体的家当搞清楚，都在怎么经营，谁在经营，经营效果怎么样？经营的收益怎么分配，这些都要搞清楚。农村集体产权制度改革就是要实现农村集体资产更好地反映村集体成员的利益，为村集体成员谋福利。简单来说，这项改革就是要查清楚村里有多少集体资产，谁有资格享有这些资产，以及股份量化到人后，每人可享有多少份额，以此作为集体资产增值后的分红依据。在农村具体实施过程中制定一系列得力举措，扎实有效推进集体产权制度改革，形成了可复制可推广的经验做法，促进发展现代农业。近期，越来越多的地方传出农村集体经济组织给当地的村民分红的消息，尤其是在我国中西部地区农村分红逐渐多了起来。我国一直都在推动农村发展，比如推动农村集体资产股份合作制改革，这也是如今最大的财富，非常直接地反应我国农村集体产权制度改革成果。

（二）有利于完善农村基本经营制度

随着国家“三农”工作的重心由脱贫攻坚转向乡村振兴，围绕土地的权属、收益和使用的纠纷呈现出上升趋势，乡村的土地流转纠纷涉及类型较多、涉及主体较广、纠纷产生原因较为复杂，完善农村基本经营制度迫在眉睫，对于稳定农业农村基本盘、