我国突发事件应急征用问题研究.pdfVIP

摘要

摘要

2020年的新冠疫情席卷全球，2021年河南洪水灾害牵动全国人民的心。进

入20世纪以来，发生了各种各样的突发事件，威胁着整个社会的安全。比如2003

年非典肆虐、2008年汶川地震和南方雪灾、2019年新冠疫情以及2021年河南山

西等地的洪水灾害等等。这些突发事件一旦发生，如果没有及时采取有效的措施

进行控制，会对整个社会产生不可挽回的损失。

在发生突发事件时，因为其突发性和不可预见性，常面临救援物资紧缺的情

况。应急征用作为我国政府应对突发事件的一项重要手段，具有十分重要的意义。

政府可以通过采取应急征用等行为，有效控制住局面，恢复社会秩序的稳定。但

是应急征用与其他应急手段不同，它会损害部分被征用主体的切身利益。因此，

完善突发事件中的应急征用就显得十分重要，进行法律规制势在必行。

本篇文章一共分为五个部分。第一部分为绪论，介绍本论文选题的背景与选

题意义与价值，同时需要通过阅读相关研究文献，对应急征用的国内外现状和有

关规定进行一个梳理总结。第二部分突发事件中应急征用的概述，先对分别梳理

我国突发事件与应急征用的概念，再对应急征用的特征进行阐述，并且将其与易

混淆概念进行区分，然后对其他国家的征用制度进行介绍，从中总结一些可供借

鉴的经验。第三部分是我国突发事件应急征用的现状，通过图片和表格梳理出我

国关于应急征用的相关法条以及各地出台的有关的规范性文件，分析其立法现

状。然后通过收集相关应急征用的实践案例进行分析，概述我国应急征用的实施

现状。第四部分突发事件中应急征用存在的问题。分析我国应急征用在立法上、

征用补偿上、征用程序上、监督与问责上的问题。第五部分完善我国突发事件中

应急征用的对策与建议，分别从立法上、征用补偿方面、完善征用程序、构建多

元主体监督等方面提出有针对性的建议与对策，希望能够对于完善我国的应急征

用有一定的借鉴意义。

关键词：突发事件；应急征用；法律问题

Abstract

Abstract

In2020,thenovelcoronavirusepidemicswepttheworld,andin2021,theflood

disasterinHenantouchedtheheartsofpeopleacrossthecountry.Sincethebeginning

ofthe20thcentury,therehavebeenvariousemergencies,whichthreatenthesafetyof

thewholesociety.Forexample,thesevereAcuterespiratorysyndrome(SARS)

epidemicin2003,theWenchuanearthquakein2008andthesnowdisasterin

SouthernChina,theCOVID-19epidemicin2019,andthefloodsinHenan,Shanxi

andotherplacesin2020.Oncetheseemergencieshappen,ifeffectivemeasuresare

nottakentocontrolthemintime,itwillcauseirreparablelossestothewholesociety.

Intheeventofanemergency,duetoitssuddennessandunpredictability,relief

materialsareofteninshortsupply.Asanimportantmeansforourgovernmenttodeal

withemergencies,emergencyrequisitionisofgreatsignificance.Thegovernmentcan

effectivelycontrolthesituationandrestorethestabilityofsocialorder