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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于本单位内发生的食品安全事故的应急处置,包括因食品生产、加工、经营等环节导致的食物中毒、食源性疾病、食品污染等突发事件。
(三)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障公众健康和生命安全作为首要任务,最大限度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
2.统一领导,分级负责:在本单位统一领导下,各部门按照各自职责和权限,负责食品安全事故的应急处置工作。
3.快速反应,协同应对:建立快速反应机制,及时发现、报告和处置食品安全事故,各部门密切配合,协同应对,形成应急合力。
4.科学评估,依法处置:运用科学方法,对食品安全事故进行评估,依法依规采取有效措施,确保应急处置工作科学、有序、合法。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立食品安全应急指挥中心(以下简称指挥中心),由单位负责人担任总指挥,各相关部门负责人为成员。指挥中心负责全面领导、组织、协调食品安全事故的应急处置工作。
(二)职责分工
1.总指挥职责:
-全面负责食品安全事故应急处置工作的指挥与决策。
-及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。
-协调解决应急处置过程中的重大问题。
2.成员职责:
-食品安全管理部门:
-负责组织食品安全事故的调查、评估和原因分析。
-提出事故预防措施和处理建议。
-协助指挥中心做好应急处置工作的协调和指挥。
-生产部门:
-立即停止涉事食品的生产活动。
-配合相关部门对涉事食品及原料进行封存、召回等处理。
-提供生产过程中的相关信息和资料。
-采购部门:
-追溯涉事食品的采购渠道,查明原料供应商。
-协助相关部门对涉事食品原料进行封存、检验等处理。
-提供采购合同、票据等相关资料。
-销售部门:
-立即停止涉事食品的销售活动。
-配合相关部门对涉事食品进行召回,并做好记录。
-统计涉事食品的销售数量、流向等信息。
-质量控制部门:
-对涉事食品及原料进行检验检测,提供检测报告。
-分析事故可能涉及的质量问题,提出整改措施。
-后勤保障部门:
-保障应急处置所需的物资、设备和资金。
-负责应急救援人员的生活保障和医疗救治工作的协调。
-其他部门:按照指挥中心的要求,做好相关应急处置工作。
三、监测与预警
(一)监测
1.建立食品安全监测制度,明确监测的对象、内容、方法和频率。
2.食品安全管理部门负责收集、汇总、分析食品安全相关信息,包括食品检验检测结果、消费者投诉举报、媒体报道等。
3.加强与市场监管部门、卫生健康部门等相关单位的信息沟通与协作,及时获取食品安全动态信息。
(二)预警
1.根据食品安全监测信息,对可能发生的食品安全事故进行风险评估和分析。
2.当评估结果显示存在食品安全事故潜在风险时,由指挥中心发布预警信息,预警级别分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。
3.预警信息应包括事故的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施和发布机关等内容。
4.各部门接到预警信息后,应立即采取相应的防范措施,做好应急准备工作。
四、应急处置
(一)报告与通报
1.食品安全事故发生后,现场有关人员应当立即报告本单位负责人,单位负责人接到报告后,应当于1小时内向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门和卫生健康部门报告。
2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事故简要经过、采取的措施等。
3.指挥中心应及时将事故情况通报给相关部门和可能受到影响的单位及个人。
(二)先期处置
1.事故发生后,涉事部门应立即采取以下先期处置措施:
-停止涉事食品的生产、销售等活动,封存涉事食品及原料、工具、设备等。
-积极救治中毒人员,保护现场,防止事故扩大。
-配合相关部门进行调查和采样。
2.指挥中心应迅速启动应急
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