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?一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时应对自然灾害,最大限度地减少自然灾害对我行造成的人员伤亡、财产损失和业务中断,保障我行稳健运营,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据国家相关法律法规,如《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等,以及银行业监管要求和我行实际情况编制本预案。
(三)适用范围
本预案适用于我行在运营过程中可能遭遇的35项自然灾害,包括但不限于地震、洪水、台风、暴雨、暴雪、山体滑坡、泥石流等。
(四)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障员工生命安全和身体健康放在首位,最大程度减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。
2.预防为主,防抗结合:坚持预防与应急相结合,做好日常防范工作,提高应对自然灾害的能力。
3.统一领导,分级负责:在总行统一领导下,各分支机构分级负责,建立健全应急管理体制。
4.快速反应,协同应对:及时响应自然灾害事件,各部门、各岗位协同配合,高效开展应急处置工作。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥中心
成立以行长为组长,各副行长为副组长,相关部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心负责全面领导、指挥和协调我行自然灾害应急处置工作。
(二)应急指挥中心职责
1.制定和修订自然灾害应急预案。
2.组织开展应急演练。
3.决策重大应急处置措施。
4.协调内外部资源,保障应急处置工作顺利进行。
5.向上级主管部门和监管机构报告灾害情况及应急处置进展。
(三)应急工作小组
1.抢险救援组:由安全保卫部门牵头,相关部门人员组成,负责在灾害现场开展抢险救援工作,抢救受伤人员和重要物资。
2.后勤保障组:由行政部门负责,采购、财务等部门配合,保障应急物资供应、生活必需品发放和应急资金调配。
3.业务恢复组:由运营管理部门负责,各业务条线配合,制定业务恢复计划,尽快恢复正常营业。
4.信息联络组:由办公室负责,收集、整理和上报灾害信息,与外部相关部门保持沟通联络。
5.客户服务组:由客户服务部门负责,安抚客户情绪,解答客户疑问,协助客户办理相关业务。
(四)各部门职责
1.安全保卫部门:负责灾害现场安全保卫工作,设置警戒区域,防止无关人员进入。
2.行政部门:负责应急物资储备、调配和管理,安排受灾人员临时安置场所。
3.运营管理部门:组织业务系统备份和恢复,制定业务连续性计划。
4.财务部门:保障应急资金及时足额到位。
5.信息技术部门:确保信息系统稳定运行,提供技术支持。
6.各业务条线:按照业务恢复计划,尽快恢复各项业务正常办理。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强与气象、地震等部门的沟通与合作,及时获取灾害预警信息。
2.开展自然灾害风险评估,对我行营业场所、数据中心等重点区域进行排查,制定防范措施。
3.完善应急物资储备,定期检查和更新物资,确保物资完好可用。
4.加强员工应急知识培训,提高员工应对自然灾害的能力。
(二)预警发布与响应
1.当收到灾害预警信息时,应急指挥中心应立即启动预警响应机制。
2.发布预警通知,要求各部门做好应急准备工作。
3.根据预警级别,采取相应的防范措施,如加强营业场所安全检查、转移重要物资、暂停部分业务等。
四、应急处置
(一)灾害发生时的应急行动
1.灾害发生后,现场人员应立即报告上级领导,并开展自救互救。
2.应急指挥中心迅速启动应急预案,各应急工作小组按照职责分工开展工作。
3.抢险救援组第一时间赶赴灾害现场,抢救受伤人员,转移重要物资,防止灾害进一步扩大。
4.后勤保障组及时提供应急物资和生活必需品,保障受灾人员基本生活需求。
5.业务恢复组迅速评估业务系统受损情况,制定业务恢复方案,尽快恢复业务运营。
6.信息联络组及时收集、整理和上报灾害信息,与外部相关部门保持密切沟通。
7.客户服务组通过多种渠道向客户发布灾害信息和业务办理指引,安抚客户情绪。
(二)应急处置流程
1.报告灾情:灾害发生后,现场人员应在第一时间向本部门负责人报告,部门负责人及时向应急指挥中心报告灾情。报告内容包括灾害发生时间、地点、强度、影响范围、人员伤亡和财产损失情况等。
2.启动预案:应急指挥中心接到灾情报告后,立即启动应急预案,下达应急处置指令。
3.现场处置:各应急工作小组按照指令迅速开展现场处置工作,采取抢险救援、人员疏散、物资转移等措施。
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