基层税务机关“数字人事”个人绩效考核改革研究--以广州市越秀区税务局为例.pdfVIP

摘要

党的十九大以来，国家的经济社会发展正式迈入新时代，习近平总书记从新历史时

期中国特色社会主义指导思想的角度出发，立足于促进党和国家社会主义总体事业的发

展，为培养和选拔出一批适应新历史时期国家经济社会发展、热爱党和人民的优秀干部，

进一步阐释了在这个历史时期选人用人的基本方针、原则和要求，阐释了党组织开展人

事工作的核心思想。受数字经济和货币计量启发，国家税务总局率先将数据管理思维和

信息技术手段充分运用到公务员考核管理中，推动数字人事管干部、带队伍，从2014

年6月开始数字人事探索，并在2019年面向全国税务系统推广使用数字人事信息系统。

本文以广州市越秀区税务局干部队伍为研究对象，运用文献分析法、问卷调查法和

访谈法，分析当前广州市越秀区税务局数字人事个人绩效考核的基本状况，包括数字人

事个人绩效考核在该税务局的改革推行情况、数字人事的实施和结果运用等运行情况。

结合该局数年的考核实践，得出“数字人事”取得了有效提升行政管理效能、构建更为

科学考评体系、夯实推进干部队伍建设、助力机构改革平稳过渡等初步成效。通过问卷

调查与访谈法研究当前该税务局个人绩效管理存在的问题，借用360绩效评估法从个人、

组织、上级、纳税人、同事五个维度分析，笔者认为该局个人绩效考核还存在部分干部

个人参与度不高、组织绩效和个人绩效考核体系脱节、领导评鉴客观参考不足、绩效沟

通反馈不足、纳税人评价作用偏低、同事互评存在竞争因素影响等问题，问题的根源主

要是绩效考评理念有待加强、文化引领不够深入、信息化建设经验不足、激励效果不够

明显、评价体系仍有改进空间等。

通过对广州市越秀区税务局“数字人事”个人绩效改革情况的研究，笔者认为数字

人事考核的运行模式是科学的，是符合税务系统干部队伍管理需要的。本文通过借鉴国

内外税务部门在绩效管理方面的先进经验，针对存在的主要问题，提出优化该单位个人

绩效管理、提升人力资源管理的对策建议，以期为基层公共部门公务员考核工作提供可

参考、可利用的管理模式。

关键词：税务机关；绩效管理；“数字人事”

I

Abstract

Sincethe19thNationalCongressoftheCommunistPartyofChina,thecountrys

economicandsocialdevelopmenthasofficiallyenteredanewera.Fromtheperspectiveof

theguidingthoughtonsocialismwithChinesecharacteristicsinthenewhistoricalperiod,

basedonthepromotionofthedevelopmentoftheoverallcauseofthePartyandstate

socialism,inordertotrainandselectagroupofoutstandingcadreswhoareadaptedtothe

nationaleconomicandsocialdevelopmentinthenewhistoricalperiodandwholovetheParty

andthepeople,Itfurtherexplainsthebasicpolicies,XiJinpingprinciplesandrequirementsof

selectingandemployingpeopleinthishistoricalperiod,andexplainsthecorethoughtsofthe

Partyorganizationincarryingoutpersonnelwork.Inspiredbydigitaleconomyandmonetary

measurement,theStateAdministrationofTaxationtooktheleadinfullyapplyingdata

managementthinkingandinformationtechnologymeansto