6.3基层群众自治制度 课件-高中政治统编版必修三政治与法治.pptxVIP

前引后连人民当家作主的制度保障1.国体（国家性质）2.根本政治制度人民民主专政（国体）人民代表大会制度（政体）3.基本政治制度（1）中国共产党领导多党合作和政治协商制度（2）民族区域自治制度（3）基层群众自治制度（第四课）（第五课）（第六课）决定体现创制统领制约（第三单元）

【课前复习】1、我国民族格局的最重要特点：多元一体2、社会主义新型民族关系的内容：平等团结互助和谐关系3、民族关系的方针：民族平等，民族团结和民族共同繁荣4、我国民族区域自治制度的地位、内容、意义及要求是什么？5、党的宗教工作基本方针：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应

第二单元人民当家作主第六课我国的基本政治制度6.3基层群众自治制度

核心要点素养目标1.理解村民委员会和居民委员会的性质和职能。(重点)2．正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式及其作用。3．联系实际，说明人民群众直接行使民主权利的意义。(难点)1.政治认同：坚持基层群众自治制度，坚定制度自信。2.科学精神：准确认识村委会和居委会的职能，区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。3.公共参与：积极、主动、有序参与基层群众自治。

1.基层群众自治的含义、特点

2.基层群众自治的组织形式有哪些？

3.村民委员会的性质、职能、产生和日常事务的管理

4.居民委员会的性质、职能、产生和日常事务的管理

5.发展基层民主的原因

6.基层民主实践途径有几个？自主学习

村“两委”就是村共支部委员会和村民自治委员会的简称，前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。乡镇政府、村委会、村支部三者的关系是国家基层政权组织、是基层行政机关、是基层政府不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。也不是政府的派出机关（派出所、街道办事处）不能履行国家职能是基层党组织，领导村委会的工作

我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。主体领导实质内容管辖范围方式【判断题】：实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。1、基层群众自治的含义×解析：实行基层群众自治，能保障人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。一、我国基层群众自治的组织形式

2.基层民主的特点（1）发生领域的基层性（2）民主参与的直接性（3）管理活动的自治性

区别：国家事务是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力）；社会事务又叫做公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务）联系：公民不能直接管理国家事务，但是可以通过一切渠道间接参与国家事务.如：人大开门立法（立法协商）、政府民主决策（听证会，群众代表参与）、公民行使监督权（监督国家机关公权力的行使）……国家机关一般不能直接干预基层事务。总之：明确谁直接管，谁可参与，不要出现主体的混淆。区分国家事务和社会公共事务

3.基层群众自治的组织形式注意：⑴基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式的创新，而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治组织⑵村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。村委会和居委会是我国基层群众性自治组织。组织形式：村民委员会和居民委员会辨析：①创新基层群众自治组织形式创新途径、方式×√

①村委会和居委会：是基层群众性自治组织②村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府）③村委会和居委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大）④村委会和居委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府）⑤村委会和居委会≠基层党组织（村党支部）⑥村委会和居委会≠街道办事处（城市基层政权中政府的派出机关）村委会和居委会≠社会团体误区警示：⑦村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。

课堂练习1、（高考真题）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定（）①彰显了社区组织的自治功能②创新了社区组织管理形式③有利于推进社