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内蒙古师范大学硕士论文

H市特殊教育政策执行问题研究

中文摘要

教育作为国家战略的基石，特殊教育在其中扮演着至关重要的角

色，尤其是在促进残疾儿童融入社会方面发挥着不可替代的作用。尽

管H市政府近年来显著增加了对特殊教育的关注度和财政投入，取得

了一定的进展，但与国内发达地区相比，仍存在一定的差距，特殊教

育服务的质量仍需进一步提升。本研究聚焦于H市特殊教育政策的实

施情况，运用文献调研、深度访谈和案例分析等方法，从公共管理视

角出发，对该市特殊教育政策的执行进行了深入分析。

研究揭示，尽管H市在特殊教育领域的财政投入有所增加，学生

和专业教师的数量也有所上升，但在政策执行过程中仍面临一些挑

战，包括政策体系的不完善、执行力度不足、目标群体对政策的接受

度不高，以及执行环境的局限性等。依据史密斯政策执行模型，本研

究认为影响H市特殊教育政策执行的关键因素主要包括：法律法规的

不完备、政策的合理性与明确性不足、协调机制不健全；执行主体的

职责不明确、合作机制不顺畅；目标群体对政策的认知度不高，家校

之间缺乏协同，以及普通教育机构中的歧视现象；此外，社会对特殊

教育的认知水平较低，传统观念的影响，以及监管体系的不完善也是

阻碍政策有效执行的因素。

针对这些问题，本研究建议：首先，应当进一步完善特殊教育的

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法律法规体系，提高政策的合理性、明确性和协调性，并扩大公众的

参与度；其次，需要明确执行机构的权责，加强其执行能力；再次，

应推动家庭与学校之间的合作，倡导人权平等和教育公平的理念；最

后，建议增加对特殊教育的资金投入，加强政策宣传，完善监管机制。

通过这些措施，可以优化特殊教育政策的执行效果，确保残疾儿童能

够获得高质量的特殊教育服务，享有平等的教育机会。

关键词：特殊教育，特殊教育政策，政策执行

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Researchontheimplementationof

specialeducationpolicyinHCity

ABSTRACT

Educationisthecornerstoneofthenationalstrategy,inwhich

specialeducationplaysavitalrole,especiallyinpromotingthe

integrationofchildrenwithdisabilitiesintosociety.AlthoughHCity

governmenthassignificantlyincreaseditsattentionandfinancial

investmentinspecialeducationinrecentyears,andhasmadecertain

progress,thereisstillacertaingapcomparedwithdevelopedareasin

China,andthequalityofspecialeducationservicesstillneedstobe

furtherimproved.Thisstudyfocusesontheimplementationofspecial

educationpoliciesinHCity,andmakesanin-depthanalysisofthe

implementationofspecialeducationpoliciesinHcityfromthe

perspectiveofpublicmanagementbyusingmethodssuchasliterature

research,in-depthinterviewsandcaseanalysis.