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8.2法治政府教学设计
【教材分析】
第二框“法治政府”,讲述法治政府的内涵及其衡量标准,阐明建设法治政府的具体要求和重大意义。以一个“探究与分享”导入,包括两目。
“探究与分享”列举了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年》》提出的法治政府建设应做到的七个方面,引导学生了解什么样的政府是法治政府以及如何建设法治政府,从而导入本框内容的学习。
第一目“法治政府的内涵”,阐述法治政府的含义和特征;
第二目“建设法治政府”,说明建设法治政府的具体要求,阐述建设法治政府的重大意义
【教学目标】
1.法治政府的内涵
2.建设法治政府的措施
3.建设法治政府的意义
【核心素养】
1.政治认同:认同法治政府的基本特征,掌握全面依法治国的要求,增强建设法治政府的信心。
2、科学精神:通过案例和老师讲授、学习,理解法治政府的内涵和特征;建设法治中国是一个系统工程,既需要党和国家统筹和谋划,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
3、法治意识:全民学法、懂法、守法、用法,监督政府依法行政情况
4、公共参与:从自身做起,遵守法律规定,监督政府权力的使用,维护法律的尊严。
【教学重点】法治政府的内涵及具体内容;建设法治政府要求;建设法治政府的重大意义
【教学难点】建设法治政府要求
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课:阅读材料
2025,在世界文旅产业发展的历史上哈尔滨注定会被铭刻哈尔滨正以独特的方式脱颖而出,秘诀就在于它对每一件“小事的执着与用心。用游客们的话说,“哈尔滨太会整活了”。他们正通过一些看似不起眼的小事,让游客们处处有惊喜,时时有感受,这些看似不起眼的小事,如同细密的针脚,缝织出一幅绚丽多彩、独具魅力的文旅画卷,吸引着来自五湖四海的全世界的游客。
思考:哈尔滨政府是怎样助力哈尔滨冰雪经济发展的?哈尔滨政府是法治政府吗?
教师:法治政府助力哈尔滨冰雪经济发展说起!
新课讲授:出示课题和目录——法治政府
总议题:法治政府助力哈尔滨冰雪经济发展
议题1:什么是法治国家?——从精准发力部门联动说起
议题2:如何推进法治政府建设?——从哈尔滨政府借力冰雪旅游热度中寻找答案
第一幕:法治政府的内涵
议题一:什么是法治政府?——从精准发力部门联动说起
议学情境一:观看视频《冰雪旅游如此火热哈尔滨是如何做到的?》并阅读材料
乘着第九届亚冬会的“冬风”,“尔滨2.0”“冰雪游”成为当下文旅热词。黑龙江省文化和旅游厅副厅长齐斌在新华社5日推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目中表示,抢抓“后亚冬”时代新机遇,黑龙江省政府将加快打造世界级冰雪品牌和旅游度假胜地、冰雪经济高地。
这个冬天,黑龙江旅游热度持续上升。黑龙江省文旅厅统计显示,2025年春节假期,全省接待游客2626.3万人次,实现游客花费336.5亿元,同比分别增长18.3%、23.8%。
议学问题:结合议学情境分析哈尔滨旅游爆火背后,政府首当其冲,发挥重要作用,你还能列举生活中的哪些政府部门?在此过程中,政府履行了哪些职能?
学生讨论回答:
教师活动:点评学生的回答,引导学生纠正、补充,形成较完整的答案。
议学提示:黑龙江强化了“顶层”设计,建立了省一级的“旅游联席会议机制”。所有的涉旅部门,包括地市都在这个框架之内。
议学小结:
一、法治政府的内涵
什么是法治政府?
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
(1)职能科学的政府
要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
(2)权责法定的政府
原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
做法:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
【知识拓展】政府职能的越位、缺位、错位
越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权’
缺位:“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”
(3)公开公正的政府
要求:①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。(增强两力;保障四权)
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