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医院科研采购管理办法

第一章总则

为加强医院科研采购管理，规范科研采购行为，提高科研采购资金使用效益，保证科研项目的顺利实施，根据国家相关法律法规和医院实际情况，制定本办法。本办法适用于医院内所有科研项目的采购活动，包括但不限于科研设备、科研试剂、科研耗材、科研服务等的采购。科研采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的程序进行，确保采购质量和效率。

第二章采购管理机构及职责

1.科研采购管理委员会

医院设立科研采购管理委员会，由医院主管科研的领导、科研部门负责人、财务部门负责人、审计部门负责人、相关专家等组成。科研采购管理委员会负责审定医院科研采购政策和规章制度；审议科研采购预算和计划；对重大科研采购项目进行决策和监督；协调解决科研采购过程中的重大问题。

2.科研部门

科研部门是科研采购的业务主管部门，负责科研项目采购需求的审核；组织编制科研采购预算和计划；指导和监督科研项目负责人开展采购活动；协调解决采购过程中的业务问题；参与科研采购项目的验收工作。

3.财务部门

财务部门负责科研采购资金的管理和核算；审核科研采购预算和资金使用计划；办理科研采购资金的支付手续；对科研采购资金的使用情况进行监督和检查。

4.审计部门

审计部门负责对科研采购活动进行审计监督；对科研采购项目的预算执行情况、采购过程的合规性、采购资金的使用效益等进行审计检查；提出审计意见和建议，督促整改落实。

5.纪检监察部门

纪检监察部门负责对科研采购活动中的违纪违规行为进行查处；对采购工作人员和项目负责人的廉洁自律情况进行监督；受理对科研采购活动的投诉和举报，维护采购活动的公平公正。

6.项目负责人

项目负责人是科研采购的直接责任人，负责提出科研采购需求；编制科研采购预算和计划；按照规定的程序和要求进行采购活动；对采购的物资和服务进行验收和使用管理；对采购资金的使用负责。

第三章采购预算与计划管理

1.采购预算编制

项目负责人应根据科研项目的实际需求，在科研项目立项时编制详细的采购预算。采购预算应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额等内容，并按照规定的格式和要求填写。科研部门应组织相关专家对采购预算进行审核，确保预算的合理性和准确性。审核通过后的采购预算纳入科研项目总预算，报医院科研采购管理委员会审定。

2.采购计划制定

项目负责人应根据科研项目的实施进度和采购预算，制定年度采购计划和季度采购计划。采购计划应明确采购项目的名称、规格型号、数量、采购时间、采购方式等内容。科研部门对采购计划进行汇总和审核，统筹安排采购工作。对于符合集中采购条件的项目，应纳入医院集中采购计划；对于分散采购的项目，应指导项目负责人按照规定的程序进行采购。采购计划经科研采购管理委员会批准后执行，原则上不得随意变更。如因科研项目调整等原因需要变更采购计划的，项目负责人应提出书面申请，经科研部门审核，报科研采购管理委员会批准。

第四章采购方式及程序

1.采购方式

（1）公开招标：采购金额达到规定标准的科研项目，应采用公开招标方式进行采购。公开招标应按照国家有关法律法规和医院的相关规定，发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。

（2）邀请招标：符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式采购：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。邀请招标应向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。

（3）竞争性谈判：符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足科研项目紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。竞争性谈判应成立谈判小组，与符合资格条件的供应商就采购事宜进行谈判，确定成交供应商。

（4）单一来源采购：符合下列情形之一的，可以采用单一来源方式采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。单一来源采购应组织相关专家进行论证，形成论证意见，并在医院内进行公示。

（5）询价：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的科研项目，可以采用询价方式采购。询价应向三家以上供应商发出询价单，对供应商的报价进行比较，确定成交供应商。

2.采购程序

（1）采购申请：项目负责人根据采购计划，填写采购申请表，注明采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购方式等内容，并附相关技术要求和论证材料，报科研部门审核。

（2）审核审批：科研部门对采购申请进行审核，重点审核采购需求的合理性、