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社区卫生服务中心的绩效考核方案（最新版）

编制依据：《国家基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2024版）》《基层医疗卫生机构绩效考核指导意见》《社区卫生服务中心服务能力评价指南（2025年版）》、地方卫生健康委《基层医疗绩效分配管理办法》

适用对象：全国各级社区卫生服务中心（含城市社区卫生服务站、乡镇卫生院参照执行）

实施周期：自发布之日起施行，年度考核周期为每年1月1日-12月31日

第一部分方案总则

1.1考核定位与核心目标

1.1.1考核性质

本方案是落实分级诊疗制度、强化基层医疗卫生服务能力的核心管理工具，衔接基本公共卫生服务项目、家庭医生签约服务等政策要求，为医保支付、财政补助、机构评级提供核心依据，兼具“监管评价”与“激励导向”双重功能。

1.1.2核心目标

构建“以健康为中心”的考核体系，推动服务模式从“治病为中心”向“健康管理为中心”转型

提升基本医疗服务质量与效率，强化公共卫生服务均等化供给

健全家庭医生签约服务激励机制，增强居民健康获得感与信任感

规范机构运营管理，保障医疗安全与医保基金使用效益

建立“能上能下、能进能出”的人员激励机制，稳定基层医疗队伍

1.2考核基本原则

原则类别

具体要求

公益性导向

突出公共卫生服务、基本医疗保障等公益性职责，弱化经济效益指标权重

医防融合并重

统筹基本医疗与公共卫生考核，强化慢性病管理、传染病防控等融合指标

定量定性结合

核心指标量化评分（占比≥80%），服务满意度、医德医风等定性指标辅助评价

过程结果统一

兼顾服务过程规范（如诊疗流程、档案完整性）与服务结果成效（如健康改善率）

动态调整适配

每年根据国家政策更新（如新增老年健康服务指标），适配地方服务特色

公开公平公正

考核标准、流程、结果全公开，引入第三方评估与群众监督机制

1.3考核组织架构

1.3.1层级管理体系

层级

责任主体

核心职责

国家层面

国家卫生健康委基层卫生健康司

制定全国统一考核框架、核心指标与标准，统筹跨省交叉考核

省级层面

省级卫生健康委+财政厅+医保局

细化本省考核细则，补充地方特色指标，组织年度考核与结果复核

市级层面

市级卫生健康委牵头，联合财政、医保、人社部门

组织实施辖区内考核，负责数据审核、现场核查与结果公示

机构层面

社区卫生服务中心主任为第一责任人，成立考核工作小组

开展自查自评，落实整改，对接上级考核，实施内部二次分配

1.3.2考核工作小组构成

组长：中心主任（统筹考核工作，审批考核结果）

副组长：副主任2名（分别分管医疗业务与公共卫生）

成员：医务科、公卫科、护理部、财务科负责人+2名职工代表+1名社区居民代表

第二部分考核指标体系（总分1000分）

2.1核心考核维度与权重分配

考核维度

权重

核心指标数量

涵盖范围

基本医疗服务

300分

18项

诊疗质量、医疗安全、服务效率、合理用药、中医药服务

公共卫生服务

350分

22项

国家基本公卫项目（12类46项）、重点人群管理、传染病防控

家庭医生签约服务

150分

12项

签约率、续约率、服务履约率、重点人群签约成效

运营管理与效率

100分

10项

财务规范、医保合规、设备利用率、人员配置

社会满意度评价

80分

4项

居民满意度、患者满意度、职工满意度、行业评价

创新与发展能力

20分

3项

服务模式创新、科研教学、人才培养

2.2详细指标体系与评分标准

2.2.1基本医疗服务维度（300分）

2.2.1.1诊疗质量（100分）

指标代码

指标名称

指标定义

评分标准

数据来源

M1-01

门急诊病历规范率

规范病历数/抽查病历总数×100%，规范标准符合《病历书写基本规范》

≥95%得20分，每降1%扣2分，＜80%得0分

医务科抽查

M1-02

首诊确诊率

首诊确诊病例数/首诊病例总数×100%（不含转诊病例）

≥90%得15分，每降2%扣1分，＜80%得0分

HIS系统+病历审核

M1-03

双向转诊规范率

规范转诊病例数/总转诊病例数×100%，需附转诊单与对接记录

≥98%得20分，每降1%扣3分，出现违规转诊1例扣5分

转诊登记系统

M1-04

护理质量合格率

合格护理案例数/抽查护理案例数×100%，含基础护理、专科护理

≥96%得15分，每降1%扣2分，发生护理差错1例扣10分

护理部检查

M1-05

检验检查结果准确率

复核准确的检验检查数/抽查检验检查数×100%，年度第三方质控达标

100%得15分，每出现1例误差扣5分，