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研究报告

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广东省湛江市遂溪县乌塘镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、对湛江系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)指导思想强调，要坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民首创精神，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚决贯彻新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。要深化改革开放，持续增强发展动力和活力，推动形成全面开放新格局。要坚定不移贯彻党的基本路线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

(3)在指导思想指导下，我们将全面加强党的领导，坚持党的全面领导，坚持党的基本路线，坚持人民主体地位，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体。通过这些原则，确保规划的实施符合国家战略方向，推动遂溪县乌塘镇国民经济和社会发展实现新的跨越。

1.2发展目标

(1)遂溪县乌塘镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，到2025年，全镇地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%；规模以上工业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；第三产业增加值占比达到XX%，提高XX个百分点；农业现代化水平显著提升，农业总产值达到XX亿元，年均增长XX%；居民人均可支配收入达到XX万元，年均增长XX%。

(2)在经济发展方面，乌塘镇将着力打造现代化产业体系，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，加快构建以创新驱动为核心的发展模式。同时，将加大科技创新投入，提升科技创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。在乡村振兴战略方面，乌塘镇将推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业，提升农业综合生产能力，实现农业现代化。

(3)在社会事业发展方面，乌塘镇将优先发展教育事业，提高教育质量，促进教育公平，实现教育现代化。医疗卫生事业将实现高质量发展，提高医疗服务水平，构建覆盖全民的基本医疗卫生制度。文化体育事业将繁荣发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提升人民群众的幸福感和获得感。此外，乌塘镇还将加强生态文明建设，提高生态环境质量，建设美丽宜居乡村。

1.3发展原则

(1)遵循科学发展原则，坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济高质量发展，促进经济社会全面进步。坚持问题导向，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，增强经济发展内生动力。

(2)坚持以人为本原则，始终把人民群众的利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和社会全面进步。加强民生保障，提高公共服务水平，构建和谐稳定的社会环境，促进社会公平正义。

(3)坚持改革开放原则，深入推进全面深化改革，扩大对外开放，激发市场活力和社会创造力。深化行政体制改革，优化营商环境，提高政府治理能力和水平。积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济合作，推动形成全面开放新格局。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)遂溪县乌塘镇工业发展将围绕提升产业竞争力，重点发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业。通过加大科技创新力度，推动产业技术升级，培育一批具有核心竞争力的企业和产品。同时，将优化产业结构，提高产业链水平，打造具有区域特色的产业集群。

(2)乌塘镇将实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化。建设一批高水平的企业技术创新平台，引进和培养一批高层次人才，为工业发展提供智力支持。此外，还将加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合。

(3)乌塘镇将积极推进产业园区建设，完善园区基础设施，提升园区承载能力。通过优化园区产业布局，引导企业向园区集中，形成产业集聚效应。同时，加强园区管理，提升园区服务水平，为企业提供优质的发展环境。此外，还将加大对中小企业发展的支持力度，促进中小企业做大做