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研究报告

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内蒙古自治区赤峰市元宝山区元宝山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)元宝山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动高质量发展。

(2)指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，不断提高人民生活水平。要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要推动经济结构战略性调整，加快构建现代经济体系，促进经济持续健康发展。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局。

(3)本规划明确提出，要加强党对经济工作的领导，确保规划实施与党的全面领导紧密结合。要加强党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。要深化改革开放，激发全社会创新创造活力，为元宝山镇国民经济和社会发展提供强大动力。要充分发挥元宝山镇区位优势、资源优势和产业优势，加快构建以创新为引领、绿色为底色、开放为动力的发展模式，努力实现经济持续健康发展、社会全面进步、民生持续改善的目标。

1.2发展目标

(1)元宝山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标是在全面建设社会主义现代化国家新征程中，实现经济持续健康发展，综合实力显著增强。力争地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元。工业增加值年均增长10%，服务业增加值占比达到XX%，农业现代化水平显著提高。

(2)社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长XX%，居民消费结构不断优化，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提升。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色生产方式和生活方式广泛推广。

(3)改革开放不断深化，创新驱动发展取得显著成效。市场主体活力不断增强，营商环境持续优化。科技创新能力显著提升，高新技术产业和战略性新兴产业快速发展。城乡区域发展协调性增强，基础设施更加完善，城乡一体化发展水平显著提高。

1.3发展原则

(1)元宝山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划遵循以下发展原则：坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面转型。坚持稳中求进工作总基调，保持经济持续健康发展，确保社会大局稳定。坚持人民主体地位，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持全面深化改革，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动经济社会全面进步。坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，实现人与自然和谐共生。坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，深化对外交流合作，提升对外开放水平。坚持共享发展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，不断缩小城乡区域发展差距。

(3)坚持党的领导，加强党对经济工作的集中统一领导，确保规划实施与党的全面领导紧密结合。坚持依法行政，推进依法治镇，保障和促进社会公平正义。坚持科学决策，充分发挥专家咨询作用，提高规划的科学性和可操作性。坚持问题导向，针对发展中的突出问题，有针对性地制定政策措施，确保规划目标任务的实现。

二、优化产业结构，推动高质量发展

2.1优化工业结构

(1)元宝山镇将着力优化工业结构，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。通过政策引导和资金支持，加快传统产业的技术改造和设备更新，提升产业竞争力。重点发展装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

(2)加强产业链上下游协同，推动产业链向高端延伸。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。同时，支持企业开展国际合作，引进先进技术和管理经验，提升企业国际化水平。

(3)优化资源配置，提高资源利用效率。加强能源、土地、环保等资源的节约和循环利用，推动绿色低碳发展。建立健全产业园区，促进产业集群发展，形成产业集聚效应。同时，加强对中小企业和民营企业的扶持，激发市场活力，促进工业经济持续健康发展。

2.2发展现代农业

(1)元宝山镇将深入推进现代农业发展，通过科技创新和模式创新，提高农业综合生产能力。推广先进适用的农业技术，实施高标准农田建设，提升耕地质量。发展特色农业，培育壮大优势农产品，打造区域农业品牌。

(2)加强农业产业化经营，推动农业产业链向前后延伸，提高农产品附加值。支持农业龙头企业创新发展，提升农业组织化程度