四川省南充市蓬安县凤石乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

1-

1-

四川省南充市蓬安县凤石乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)本规划强调，要坚定不移贯彻新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要深化改革开放，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题，坚持共同富裕方向，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

(3)本规划明确，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，健全全面依法治国体系，推进法治中国建设。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治社会，建设更高水平的平安中国。要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，繁荣发展社会主义先进文化，满足人民日益增长的精神文化需求。

1.2发展目标

(1)本规划提出，到2025年，蓬安县经济社会发展要实现以下主要目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平；农业现代化取得重大进展，农业科技进步贡献率提高5个百分点以上；工业转型升级取得明显成效，规模以上工业增加值年均增长8%以上；服务业成为经济增长的重要支柱，服务业增加值占地区生产总值比重达到45%以上；固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费水平稳步提高。

(2)本规划强调，要推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，提升传统产业，形成以先进制造业为主体、服务业为主导的现代产业体系。要大力推进科技创新，强化企业创新主体地位，提升企业创新能力，加快科技成果转化，推动产业链向高端延伸。要加快基础设施建设，完善交通、能源、水利、信息等基础设施网络，提高基础设施保障能力。要持续改善生态环境，加强生态环境保护，推进绿色发展，提高资源利用效率，确保生态环境质量持续改善。

(3)本规划提出，要全面提升人民生活水平，加强社会保障体系建设，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要推进城乡融合发展，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进农村一二三产业融合发展。要深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动形成全面开放新格局。要维护社会稳定，加强社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。

1.3发展原则

(1)本规划坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为发展的基本原则，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。强调以创新驱动发展，强化科技创新引领作用，推动科技成果转化应用，培育新的经济增长点。同时，注重区域协调发展，优化生产力布局，促进城乡融合发展，实现区域均衡发展。

(2)本规划坚持问题导向，聚焦发展中的突出矛盾和问题，强化问题意识，增强问题导向，着力解决制约发展的瓶颈问题。注重供给侧结构性改革，优化供给结构，提高供给体系质量，满足人民日益增长的美好生活需要。同时，强化需求侧管理，扩大内需，促进消费升级，释放内需潜力。

(3)本规划坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设，构建人与自然和谐共生现代化建设新格局。坚持节约资源和保护环境的基本国策，强化资源节约和环境保护，发展循环经济，推动形成绿色发展方式和生活方式。同时，强化法治保障，完善生态环境保护法律法规，加强环境执法监管，确保