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研究报告

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宁夏回族自治区固原市隆德县温堡乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加快构建新发展格局，推动高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，推动经济社会持续健康发展。

(2)具体而言，指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，强化创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们要坚定不移推进全面深化改革，进一步激发市场活力和社会创造力，加快构建有利于经济发展的体制机制。同时，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。

(3)此外，指导思想要求我们全面加强党对经济社会发展的领导，加强党的全面领导和党的建设新的伟大工程，确保党始终成为最高政治力量。我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，加强战略谋划和前瞻性思考，增强发展的全局观念，确保经济社会发展的战略方向和战略任务得到全面贯彻落实。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，我们致力于实现经济持续健康发展，力争到2025年地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%。加快产业结构优化升级，推动第三产业成为经济增长主导力量，工业转型升级取得显著成效，农业现代化水平明显提升。同时，城乡居民收入水平稳步提高，居民消费结构不断优化，实现全面建设社会主义现代化国家的良好开局。

(2)社会事业全面进步，教育现代化取得重大进展，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平显著提高，人民健康水平明显提升。文化事业和文化产业繁荣发展，社会主义核心价值观深入人心，文化软实力和影响力不断增强。同时，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。

(3)生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高到XX%，空气质量持续改善，水资源得到有效保护。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，实现农业可持续发展。加强新型城镇化建设，提升城市品质，打造宜居宜业宜游的城市环境。全面深化改革开放，增强发展动力和活力，构建开放型经济新体制。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，我们坚持新发展理念，以创新为核心驱动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。强调协调发展，促进城乡区域协调发展，推动经济社会全面进步。坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式。同时，注重开放发展，积极参与国际经济合作与竞争，拓展开放型经济新体制。

(2)我们坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。加强社会保障体系建设，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，强化民生保障，优先发展教育、就业、医疗、养老、住房等基本公共服务。

(3)发展原则还要求我们坚持改革开放，以深化改革激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展。深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。同时，加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。确保党始终成为最高政治力量，为经济社会发展提供坚强政治保证。

二、农业现代化建设

2.1农业产业结构调整

(1)农业产业结构调整方面，我们将重点优化农业产业布局，推动农业向优势区域集中发展。通过实施农业区域布局规划，引导农业产业向适宜地区转移，形成特色鲜明、优势互补的农业产业带。同时，加大农业科技创新力度，推广先进适用技术，提高农业综合生产能力。

(2)我们将积极发展特色农业，重点培育具有地方特色的农产品，如特色果蔬、中药材、畜禽产品等。通过打造品牌农业，提升农产品附加值，增强市场竞争力。同时，加强农产品质量安全监管，确保农产品质量安全，满足消费者对优质农产品的需求。

(3)为了推动农业产业结构调整，我们将加强农业社会化服务体系建设，培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度。鼓励农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，推动农业规模化、集约化经营。此外，加强农业人才队伍建设，提高农业从业人员的素质和技能，为农业产业结构调整提供人才支撑。

2.2农业科技创新与应用

(1)农业科技创新与应用方面，我们将加大农业科技研发投入，重点支持节水灌溉、耕地保护、智能农业等关键技术的研发。通过产学研合作，推动农业科技成果转化，提高