四川省南充市蓬安县新河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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四川省南充市蓬安县新河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划指导思想

(1)在全面建设社会主义现代化国家新征程中，蓬安县新河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全面深化改革开放，着力提高全要素生产率，着力增强创新驱动发展动力，着力推进人与自然和谐共生，着力保障和改善民生，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)规划指导思想强调坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。通过实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、开放型经济发展战略、共享发展战略，推动蓬安县新河乡经济社会全面协调发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

(3)规划将全面深化改革开放，着力推进政府职能转变，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。坚持问题导向，强化需求导向，聚焦重点领域和关键环节，深入推进体制机制改革，加快构建有利于经济高质量发展的制度体系。同时，加强与国际国内市场的交流与合作，推动蓬安县新河乡融入全球经济体系，不断提升开放型经济发展水平。

2.发展目标与原则

(1)蓬安县新河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标旨在实现经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元。农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支柱。城乡居民收入稳步增长，居民消费水平显著提高，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

(2)规划将遵循以下原则：一是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；二是坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，促进社会公平正义；三是坚持改革开放，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放；四是坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生；五是坚持创新驱动，强化科技创新引领作用，提升全要素生产率。

(3)发展目标与原则将确保规划实施过程中的科学性、前瞻性和可操作性。通过实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。加强基础设施建设，提升公共服务水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，强化风险防控，确保经济社会发展的稳定性和安全性。

3.总体布局与区域协调发展

(1)蓬安县新河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将实施“一核两带多点”的总体布局，即以新河乡中心镇区为核心，构建产业创新带和生态休闲带，推动周边乡村多点发展。这一布局旨在优化空间结构，形成城乡融合发展新格局，提升区域整体竞争力。

(2)规划将推进城乡一体化发展，加强城乡基础设施建设，实现城乡公共服务均等化。通过优化乡村产业布局，推动农业与乡村旅游、文化、教育等产业融合发展，实现农业现代化与乡村全面振兴。同时，强化城市功能，提升城市品质，促进城市与乡村相互融合，形成互促共荣的良性循环。

(3)在区域协调发展方面，蓬安县新河乡将积极参与区域合作，加强与周边地区在基础设施、产业、生态等方面的互联互通，共同打造区域发展新引擎。通过区域协调发展，促进资源共享、优势互补，形成区域协调发展新格局，为推动全国经济社会发展贡献力量。同时，加强区域内不同类型城市间的合作与交流，推动区域经济一体化发展。

二、农业现代化建设

1.粮食安全保障

(1)蓬安县新河乡在国民经济和社会发展第十五个五年规划中，将粮食安全保障作为重要任务，确保粮食生产稳定，保障国家粮食安全。规划提出，要稳定粮食播种面积，提高单产水平，确保粮食总产量稳定在XX万吨以上。通过推广高产优质品种、完善农田水利设施、提升农业机械化水平等措施，提高粮食综合生产能力。

(2)规划强调，要加强耕地保护，实施耕地质量提升工程，确保耕地数量不减少、质量不下降。推进高标准农田建设，改善农业生产条件，提高耕地利用效率。同时，建立健全粮食储备体系，加强粮食市场监测和调控，确保市场供应稳定，防止粮食价格异常波动。

(3)在粮食安全保障方面，蓬安县新河乡还将加强农业科技创新，提高农业科技贡献率。通过引进和培育新品种、新技术，提升农业科技水平，促进粮食生产方式转变。同时，加强农业人才培养，提高农民科技素质，推动农业现代化进程。此外，规划还强调要加强粮食质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

2.现代农业产业发展

(1)蓬安县新河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划中，现代农业产业发展