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2026年建筑装饰公司项目安全一票否决管理制度

第一章总则

第一条制定目的与依据

为强化项目安全生产责任落实，防范化解建筑装饰施工中的重大安全风险，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规及行业标准，结合建筑装饰行业施工特点与企业实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所属各部门、各项目分部，以及参与公司项目施工的承包单位、协作服务商等所有相关单位。适用事项涵盖项目评优评先、资质资格评审、项目审批、绩效考核、职务晋升等与项目运营相关的各类事项。适用人员包括公司主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门人员、项目管理人员、一线施工人员及外包服务人员等所有涉项目安全责任人员。

第三条基本原则

依法依规原则：否决情形的认定、执行程序及结果应用严格遵循国家法律法规和行业标准，确保制度实施合法合规，保障被否决对象合法权益。

公平公正原则：实行统一标准、公开程序、透明结果，对同类单位、同类事项及同类人员适用相同否决标准，杜绝因单位性质、规模或个人职位差异区别对待。

预防为主原则：以否决机制强化事前风险管控，通过明确安全红线底线，引导各单位及人员主动排查治理隐患，加强安全预防工作。

责任到人原则：落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确各层级、各岗位安全责任，确保否决精准指向责任主体。

第二章一票否决情形界定

第四条事故类否决情形

发生亡人生产安全责任事故的，无论事故等级，立即触发一票否决，取消相关单位及责任人当期各类评优评先资格。

一年内发生2起及以上一般生产安全责任事故，或1起较大及以上生产安全责任事故的，取消相关单位当年及次年建筑行业各类评优评先资格，取消相关责任人2年（含当年）内各类先进评选及职务晋升资格。

对生产安全事故存在迟报、漏报、谎报或瞒报行为，一经查实，直接否决相关单位季度安全考核结果及责任人年度绩效，相关信息纳入企业信用记录。

发生事故后破坏事故现场、阻碍事故调查的，参照较大事故否决标准执行。

第五条隐患类否决情形

经监管部门或公司安全检查认定存在重大事故隐患，未在规定期限内完成整改的，否决相关单位季度安全绩效及项目负责人当月考核。

同类安全隐患在三个月内连续出现两次及以上，且未采取有效根治措施的，否决相关施工班组月度评优资格及现场管理人员绩效。

项目现场存在消防通道堵塞、临时用电违规、高处作业防护缺失等系统性安全风险，经督查后48小时内未启动整改的，否决项目当月安全评优资格。

安全风险辨识评估未覆盖项目施工全环节，或隐患排查闭环率低于95%的，否决安全管理部门季度考核分值。

第六条管理违规类否决情形

动火、高处、有限空间等特殊作业未严格执行作业许可制度的，每发现一例次否决相关责任人当月绩效，情节严重的追加否决部门季度评优资格。

未按计划开展季度应急演练或演练评估不合格的，否决项目分部年度安全评优资格；应急物资配备不足或失效的，同步否决物资管理部门相关考核。

员工安全培训记录虚假、培训内容未覆盖岗位安全风险，或考核合格率低于90%的，否决人力资源部门及项目分部安全考核结果。

未签订安全生产责任书或责任书内容流于形式导致责任悬空的，否决项目管理层年度奖金；承包商资质审查不严或现场监督缺失引发安全事件的，否决项目负责人年度晋升资格。

第七条特殊否决情形

未取得安全生产许可证擅自开展施工的，永久取消相关单位安全评优资格，追究主要负责人责任。

违反环保安全“三同时”制度导致重大环境安全事件的，否决项目验收资格及企业年度各类评优资格。

安全生产标准化评审数据、隐患排查数据造假的，取消相关单位三年内申报各类先进的资格。

因安全管理不当引发员工集体信访或安全问题被主流媒体曝光且属实的，启动否决程序并开展专项整顿。

第八条否决排除情形

因地震、洪水等不可抗力导致事故，经第三方评估确认的，可免除否决；关键安全设备非人为原因突发故障且应急措施得当的，可减轻否决程度。在上级检查前主动发现并整改重大隐患的，可申请免除当次否决；发生事故后有效控制事态、减少伤亡损失的，可酌情降低否决等级。

第三章否决程序执行

第九条启动机制

日常监管触发：安全管理部门通过日常巡查、专项督查发现否决情形的，立即现场记录违规事实，留存影像证据，填写《否决情形初步记录表》，24小时内启动程序。

系统预警触发：安全生产信息化系统监测到重大隐患超期未整改、特殊作业审批超时等情形自动预警的，安全管理部门需在12小时内核实并启动程序。

外部移送触发：收到监管部门通报、事故调查组结论或群众举报查实的，自收到相关材料之日起1个工作日内启动程序。

第十条审核与审批

安全管理部门对初步材料审核后，提出单项