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交通运输局20XX年交通综合行政执法监督检查自查报告-执法自查报告

20XX年，我局严格贯彻落实《交通运输行政执法程序规定》《交通运输综合行政执法事项指导目录》等法规要求，以“规范执法、服务民生”为目标，围绕执法制度建设、行为规范、监督机制等关键环节，全面开展交通综合行政执法监督检查自查工作。现将自查情况报告如下：

一、执法制度建设与执行情况

为构建科学规范的执法制度体系，我局结合年度执法重点和上级要求，对现有制度进行系统性梳理修订，形成“1+N”制度框架（“1”为综合执法管理办法，“N”为程序规范、裁量基准、考核监督等配套制度）。

一是完善执法程序规范。修订《交通运输综合行政执法操作指南（20XX版）》，细化公路路政、道路运政、水路运政等6大领域42项具体执法事项的操作流程，明确现场检查、调查取证、文书送达等12个关键环节的时限要求和操作标准。例如，针对超限运输查处，新增“首违告知”“非现场执法证据互认”等条款，将处理周期从7个工作日压缩至5个工作日，同时规范了“检测-复核-告知-处理”全流程，避免因程序瑕疵引发行政争议。

二是动态调整裁量基准。对照《XX省交通运输行政处罚自由裁量权实施办法》，结合本地执法实际，对89项处罚事项的裁量阶次进行细化，新增“轻微违法免罚清单”，涵盖未携带从业资格证（初次）、未按规定放置道路运输证（当场改正）等12类轻微违法行为，明确“免罚不免除教育”的配套措施。20XX年1-11月，全局适用免罚清单处理案件56起，同比增加32%，既体现执法温度，又避免“同案不同罚”问题。

三是强化制度执行保障。通过“集中培训+线上测试+案例研讨”模式，组织全局212名执法人员开展制度专题学习。其中，集中培训6场次，覆盖所有一线执法中队；线上测试通过率达98.6%，未达标人员已补训并通过复核；选取15起典型案例开展“模拟办案”演练，重点检验对新制度的掌握和应用能力。同时，将制度执行情况纳入月度考核，设置“程序合规性”“裁量准确性”等5项考核指标，占比达30%，倒逼制度落实。

二、执法行为规范与成效

坚持“严格执法与文明服务并重”，以“标准化、透明化、人性化”为导向，全面规范执法行为，20XX年1-11月，全局共开展执法检查12,345次，办理案件2,178件，未发生因执法不规范引发的行政复议败诉或行政诉讼案件。

（一）现场执法规范

严格落实“亮证执法、全程记录”要求，所有执法人员上岗前需通过执法资格考试并申领电子执法证，现场执法时主动出示证件并告知执法事由。配备执法记录仪268台，实行“一人一机”管理，制定《执法记录仪使用与管理办法》，明确“开启时机（到达现场前5分钟）、关闭时机（离开现场后5分钟）、存储要求（24小时内上传）”等细节。通过后台管理系统抽查1-11月执法记录视频1,200段，发现未及时开启、存储不规范等问题12例，均已通报整改并纳入个人考核。

在证据收集环节，重点强化“物证+人证+视听资料”的多维度取证。例如，查处非法营运案件时，除制作询问笔录外，同步收集车辆GPS轨迹、乘客支付记录、通话记录等电子证据，形成完整证据链。20XX年办理的3起非法营运行政诉讼案件中，因证据充分均获法院支持。

（二）执法文书管理

统一使用部颁执法文书模板，推行“三级审核”制度（承办人自审、中队负责人初审、法制部门终审），重点审核文书要素完整性（当事人信息、违法事实、法律依据等）、表述准确性（避免模糊性语言）、法律适用正确性（条款项对应）。20XX年共审核各类执法文书2,312份，退回修改107份，主要问题集中在“违法时间表述不精确”“法律条款引用不完整”等，经整改后均符合规范要求。

同时，建立文书归档电子台账，按“一案一档”要求，将纸质文书与电子证据（执法视频、电子数据）关联存储，实现“线上可查询、线下可追溯”。2023年开展文书评查2次，抽取案卷200份，优秀率达85%，较上年提升12%。

（三）自由裁量权行使

严格执行《裁量基准》，在案件集体讨论环节，要求承办人说明裁量理由并提供类似案例参考。例如，对某货运公司因车辆未定期维护被查处的案件，承办人对比近3年同类型案件的违法次数、危害后果等因素，提出“罚款5,000元”的建议，经集体讨论确认符合“一般违法”阶次标准，最终作出处罚决定。20XX年，全局重大执法决定法制审核率100%，涉及裁量权的案件集体讨论率100%，未发现显失公平的裁量行为。

三、执法监督机制运行情况

构建“内部+外部”“日常+专项”的立体监督网络，确保执法权力规范运行。

（一）内部监督强化

一是法制审核全程介入。设立专职法制审核岗位，配备5名持有法律职业资格证的工作人员，对重大执法决定（罚款超1万元、责令停产停业等）实行“