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建设局2025年上半年普法工作总结及下半年工作计划

2025年上半年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实“八五”普法规划要求，紧密围绕住房城乡建设中心工作，以“法治护航行业发展”为主题，以建筑市场、工程质量安全、房地产管理、农民工权益保障等领域为重点，统筹推进普法宣传、法治培训、以案释法等工作，切实提升全系统干部职工法治素养和行业主体依法经营意识，为建设行业高质量发展提供了坚实法治保障。现将上半年普法工作情况总结如下，并提出下半年工作计划。

一、上半年普法工作开展情况及成效

（一）强化组织领导，构建“全链条”普法责任体系

严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，年初制定《2025年度建设领域普法工作要点》，明确12项重点任务、责任科室及完成时限。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各业务科室负责人为成员的普法工作领导小组，每季度召开专题会议研究部署普法工作，形成“主要领导抓总、分管领导抓线、业务科室抓面”的工作格局。建立“科室+片区+企业”三级联络机制，选取20家重点企业作为普法联系点，定期收集企业法律需求，动态调整普法内容。上半年共召开领导小组会议2次，印发普法任务清单3期，收集企业法律需求47条，针对性调整普法内容12项。

（二）聚焦重点领域，实施“精准化”普法宣传

围绕建设行业高频法律问题，重点开展《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《保障农民工工资支付条例》《商品房销售管理办法》等法律法规宣传。针对建筑企业，聚焦施工许可、资质管理、安全生产等核心环节，开展“法律进企业”专项行动，通过专题讲座、现场咨询、发放《企业法律风险防控手册》等方式，上半年累计走访建筑企业68家，开展专场培训23场，覆盖项目经理、安全员等关键岗位人员1200余人次，发放手册2000余册。针对房地产领域，结合“3·15”消费者权益日、“房地产市场秩序整治”等活动，在售楼处、社区广场设置法律咨询点32个，组织开发企业、中介机构签订《依法经营承诺书》112份，通过典型案例剖析商品房买卖合同纠纷、虚假宣传等常见问题，受众达5000余人次。针对农民工群体，联合人社部门开展“送法进工地”活动，在28个在建项目设立普法宣传栏，组织律师团队现场讲解工资支付、工伤认定等法律知识，发放《农民工维权指南》3500份，覆盖农民工8000余人次。

（三）创新方式方法，打造“立体化”普法矩阵

坚持传统媒体与新媒体融合，提升普法传播力。在局官网开设“法治建设”专栏，上半年发布普法动态、法律解读等信息45条；利用“XX建设”微信公众号推出“每日一法”“案例说防”等栏目，制作短视频12期，内容涵盖施工安全责任划分、农民工讨薪流程等，累计阅读量超8万次。结合“安全生产月”“质量月”等主题活动，组织“法律知识竞赛”“法治演讲比赛”等互动式普法活动，吸引行业从业人员1500余人参与。选取近年来查处的违法分包、未批先建、拖欠农民工工资等典型案例，编制《建设领域违法案例警示录》，通过“以案释法”增强普法实效性，已印发1000册至各企业及项目现场。

（四）坚持学用结合，提升“专业化”执法水平

将法治学习纳入局党组理论学习中心组、干部职工日常培训重要内容，上半年组织专题学法6次，重点学习《行政处罚法》《行政强制法》及建设领域新修订法规。开展“执法能力提升年”活动，通过“线上+线下”培训、案卷评查、模拟执法等方式，提升执法人员法律适用和程序规范意识。邀请法院行政庭法官、执业律师开展“行政执法与行政诉讼”专题讲座2场，组织执法人员参与省住建厅线上法律培训3次，累计培训180人次。建立“老带新”结对机制，安排10名经验丰富的执法骨干与新入职人员结对，通过参与现场执法、案件讨论等方式，帮助新人员快速掌握执法流程和技巧。上半年共评查行政处罚案卷32宗，优秀率达93.75%，未发生因执法程序违法导致的行政复议或诉讼案件。

（五）深化法治实践，推动“规范化”行业治理

将普法融入行政许可、监管执法、纠纷化解全过程。在施工许可、商品房预售许可等审批环节，同步发放《审批事项法律依据告知书》，明确申请条件、办理程序及法律责任，上半年累计发放告知书560份。在日常监管中，推行“执法+普法”模式，对检查中发现的轻微违法问题，先予普法教育、指导整改，上半年共开展行政指导127次，督促企业整改问题203项。在矛盾纠纷化解中，建立“调解优先、诉讼托底”机制，通过人民调解、行政调解等方式化解工程款纠纷、农民工讨薪等矛盾42起，调解成功率90.5%，其中通过普法引导双方达成和解的占比65%。

二、存在的问题与不足

尽管上半年普法工作取得一定成效，但对照新时代法治建设要求和行业主体实际需求，仍存在以下问题：一是普法针对性有待加强。部分企业对普法重视程度不足，存在“