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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：锚定育人初心，构筑智能教育新生态

在人工智能技术以前所未有的速度重塑社会格局的今天，教育作为国家发展的基石，正面临一场深刻而系统的变革。为科学引导生成式人工智能（AIGC）在基础教育领域的应用，防范技术滥用风险，教育部基础教育教学指导委员会正式发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》）。该文件立足教育本质，回应时代挑战，标志着我国中小学人工智能教育迈入规范化、体系化、素养导向的新阶段。现从政策背景、核心理念、关键内容与实施路径四个方面，进行权威解读。

一、政策背景：顺势而为，构建教育治理新格局

当前，生成式AI在文本、图像、音视频等内容生成方面展现出强大能力，广泛应用于教学辅助、学习支持与管理服务。然而，其无序使用也暴露出诸多风险：学生思维惰性加剧、学术诚信受到挑战、个人隐私泄露隐患、算法偏见影响公平等。若不加以规范，技术红利可能演变为教育异化的推手。

《指南》的出台，正是教育部主动应对技术变革、强化教育治理的前瞻性举措。其核心目标在于构建安全、公平、创新的教育生态，既鼓励技术赋能教育，又设立刚性底线，确保AI始终服务于“立德树人”的根本任务。这不仅是对技术应用的规范，更是对教育未来方向的战略引领，为全球人工智能教育治理贡献“中国智慧”与“中国方案”。

二、核心理念：以“人工智能素养”为本，培育未来人才

《指南》明确将“培育学生人工智能素养”作为核心目标，构建了“四位一体”的综合能力体系：

知识理解：掌握AI基本概念、技术原理与运行逻辑，理解生成式AI的生成机制与局限性；

技能应用：能够合理运用AI工具进行问题解决、创意表达与跨学科实践；

思维发展：强化计算思维、系统思维与批判性思维，具备甄别信息真伪、分析算法偏见的能力；

价值观塑造：树立科技伦理意识、社会责任感与数字公民素养，践行“技术向善”的理念。

这一素养体系贯穿小学、初中、高中三学段，遵循“螺旋上升、分层递进”的教育规律，实现从“感知启蒙”到“理解应用”再到“创新实践”的跃迁，旨在培养既懂技术、又有温度、更具责任感的未来人才。

三、关键内容：三位一体，构建规范、安全、创新的应用体系

《指南》以“促进学生全面发展”为出发点，构建了“规范使用—严守底线—拓展应用”三位一体的系统性框架。

（一）分学段梯度管理：尊重认知规律，实施精准引导

《指南》充分考虑学生身心发展特点，实施差异化管理策略：

小学阶段：禁止学生独自使用开放式生成功能，防止思维依赖。教师可在课堂中辅助教学，如AI绘本生成、互动叙事、图形化编程，重在激发兴趣、培养初步逻辑思维；

初中阶段：允许学生在教师引导下开展生成内容的逻辑分析与跨学科建模（如气候变化模拟），培养批判性思维与工程意识；

高中阶段：开放技术原理探究与创新实践，鼓励学生进行AI沙盘推演、构建简易模型，发展系统思维与跨学科整合能力。

这一设计体现了教育的科学性与人性化，既避免低龄学生“技术代劳”，又为高年级学生提供创新空间。

（二）伦理与安全红线：刚性约束，守住育人底线

《指南》明确划定“不可为”的行为边界，确保技术应用始终服务于育人目标：

师生行为禁令：

教师不得使用AI直接回答学生问题或生成学生评语（已有教师因用AI写评语被通报，凸显合规重要性）；

学生不得使用AI作弊或提交AI生成内容作为作业成果。

数据安全防护：

严禁输入个人身份信息、家庭住址、考试题等敏感数据；

建立校园AI工具“白名单”制度，经安全评估后方可使用；

教育行政部门将对技术供应商的数据处理流程实施动态监管。

同时，《指南》强调建立“全链条保障机制”，涵盖数据安全、伦理审查与内容监管，切实维护学生隐私与合法权益。

（三）典型应用场景：覆盖全链条，推动智能赋能

《指南》提出三大维度共15类典型应用场景，推动AI深度融入教育全过程：

维度

应用场景（节选）

促进学生成长

个性化学习（AI学伴、靶向题库）、互动式探究（VR历史重构、AI沙盘）、深度阅读体验（AI伴读、多方言有声书）、心理健康支持（情感安抚、虚拟演讲练习）、无障碍使用

辅助教师教学

课堂准备（AI生成教案）、课堂互动赋能（虚拟助教）、课后精准辅导、教学评价协同、因材施教

支撑教育管理

校务智能化（自动生成纪要）、资源均衡化（生成适配教案）、评价创新、科学决策、数据库建设

这些场景体现了AI从“辅助工具”向“智能伙伴”的转变，助力实现教育公平与质量提升。

四、实施路径：构建“人机协同”的新型教育生态

《指南》的落地，依赖于多方协同、系统推进的实施机制：

教师角色转型：从“知识传授者”转向“AI应用导师”，需具备引导学生批判性使用AI、审核生成内容、设计人机协同教学活动的能力；

学生能力培养：强调“批判性使用”与“自主思考”，通过项