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一、追根溯源：旅游公共服务的核心内涵与价值定位演讲人

CONTENTS追根溯源：旅游公共服务的核心内涵与价值定位22025年背景下的特殊意义系统解构：旅游公共服务的五大核心模块未来展望：2025年旅游公共服务的三大升级方向总结：旅游公共服务的本质是“以人为本”目录

2025高中旅游地理之旅游公共服务课件

各位同学：

今天我们要共同探讨的主题是“旅游公共服务”。作为旅游地理的重要组成部分，它不仅是旅游业高质量发展的“隐形基石”，更是我们每一次出行中“看得见的温暖”。我从事旅游教育十余年，带学生实地调研过30多个景区，也在节假日以游客身份体验过不同城市的服务——这些经历让我深刻意识到：旅游公共服务不是抽象的概念，而是由一个个具体场景、一项项细微服务编织而成的“游客友好网络”。接下来，我们将从“是什么—为什么—怎么做”的逻辑链条展开，逐步揭开它的全貌。

01追根溯源：旅游公共服务的核心内涵与价值定位

1概念辨析：从“旅游服务”到“旅游公共服务”的本质差异首先需要明确：旅游公共服务≠旅游服务。旅游服务更多指向市场主体（如酒店、旅行社）提供的经营性服务，而旅游公共服务的“公共”二字，强调其“非竞争性、非排他性”的公共产品属性，主要由政府主导、社会参与，目标是满足游客与本地居民的共同需求。

举个例子：景区内的星级酒店属于旅游服务（需付费且具有排他性），但景区外的旅游公交专线、免费WiFi、应急医疗点则属于旅游公共服务——即使你不消费任何经营性项目，也能平等享受这些服务。

0222025年背景下的特殊意义

22025年背景下的特殊意义随着“十四五”旅游业发展规划的推进，2025年将是我国旅游业从“规模扩张”转向“质量提升”的关键节点。旅游公共服务的完善程度，直接关系到三个核心目标：游客体验升级：从“能旅游”到“游得好”，解决“最后一公里”痛点（如交通接驳、信息不对称）；主客共享发展：服务对象从“单一游客”拓展到“游客+居民”（如城市绿道、公共文化场馆的旅游化改造）；产业韧性增强：通过安全预警、应急管理等服务降低旅游风险，保障行业稳定运行（2023年暑期多地暴雨中，完善的应急服务体系避免了多起安全事故）。3214

03系统解构：旅游公共服务的五大核心模块

系统解构：旅游公共服务的五大核心模块旅游公共服务是一个复杂的系统工程，我将其归纳为“基础设施—信息服务—安全保障—便民服务—管理监督”五大模块，它们相互支撑、缺一不可。

1基础设施：旅游公共服务的“物理骨架”基础设施是旅游活动开展的基础支撑，也是最能体现“公共性”的部分。根据《旅游公共服务体系规划编制导则》，其核心包括三类：

1基础设施：旅游公共服务的“物理骨架”1.1交通接驳设施STEP5STEP4STEP3STEP2STEP1“进得去、散得开、出得来”是交通接驳的核心要求。以2023年杭州亚运会期间的旅游交通服务为例：外部交通：高铁、机场设置“旅游直通车”专用通道，与景区实现“零换乘”；内部交通：景区周边开通“微循环公交”（如西湖景区的Y字头旅游专线），高峰时段发车间隔缩短至5分钟；慢行系统：沿西湖、京杭大运河建设连续骑行道，配套共享单车电子围栏（解决乱停乱放问题）。我曾带学生调研某山区景区，发现其最大痛点是“下了高铁没公交，打不到车”——这正是交通接驳设施缺失的典型表现。

1基础设施：旅游公共服务的“物理骨架”1.2旅游标识系统标识系统是游客的“无声向导”，其设计需满足“清晰、规范、美观”三大原则。2025年的新趋势是“多语言+智能化”：01基础标识：景区导览图、卫生间/停车场指向牌（需符合GB/T10001.1-2012《公共信息图形符号》）；02特色标识：文化景区增加历史典故二维码（如故宫“数字文物库”链接），自然景区标注生态保护提示（如“此处为鸟类栖息地，请勿鸣笛”）；03适老化标识：字体放大至32pt以上，增加语音播报功能（上海豫园2023年改造后，老年游客迷路率下降60%）。04

1基础设施：旅游公共服务的“物理骨架”1.3公共卫生设施“厕所革命”是国家层面推动的重点工程。2025年的标准已从“数量达标”转向“质量升级”：01管理标准：实行“一厕一码”扫码评价，保洁频次根据客流动态调整（如节假日每30分钟巡查一次）；03硬件标准：第三卫生间（兼顾母婴、残障人士需求）覆盖率100%，通风除臭系统全覆盖；02文化融合：部分景区将厕所设计成微型文化空间（如苏州园林景区的“园林式厕所”，墙面绘制水墨画）。04

2信息服务：旅游公共服务的“智慧神经”在“数字中国”背景下，信息服务已从“纸质地图+咨询台”升级为“线上线下融合的智慧系统”。

2信息服务：旅游公共服务的“智慧神经”2.1全域旅游信息平台0504020301以“一部手机游某地”为代表的省级平台（