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纠治四应四不问题专项工作方案

为深入贯彻落实新时代全面从严治党要求，持续深化干部作风建设，切实解决当前部分干部存在的责任担当不足、履职效能不高、服务意识弱化、工作落实打折扣等突出问题，根据上级关于加强作风建设的部署要求，结合本单位实际，现就开展纠治“四应四不”问题专项工作制定如下方案。

一、工作背景与目标

当前，随着改革发展任务日益繁重，干部队伍整体作风持续向好，但仍有部分干部存在“应担责不推责、应作为不懒政、应服务不推诿、应落实不打折”（以下简称“四应四不”）问题，具体表现为面对矛盾绕道走、遇到难题踢皮球，消极应付、效率低下，对群众诉求敷衍塞责，执行政策搞变通、打折扣等。这些问题严重影响工作质效，损害群众利益，削弱组织公信力。

本次专项工作坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过集中整治与长效管理相结合，推动全体干部强化责任意识、提升履职能力、厚植服务情怀、严守落实底线。具体目标：一是实现“四应四不”问题全面排查、精准整改，问题整改完成率达100%；二是干部担当作为意识显著增强，群众满意度较专项工作前提升15%以上；三是建立健全作风建设长效机制，形成可复制、可推广的经验做法，推动干部作风根本性转变。

二、重点整治内容

聚焦“四应四不”核心要求，重点排查以下四类问题：

（一）应担责不推责方面。重点整治“明哲保身”式担当缺失问题，包括对职责范围内的工作以“没有明文规定”“不属于本部门”为由推诿扯皮；对历史遗留问题、复杂矛盾回避绕行，导致问题久拖不决；在急难险重任务中找借口、撂挑子，将责任层层上推或下卸；对集体决策事项选择性认领，有利的抢着干、没利的往外推等行为。

（二）应作为不懒政方面。重点整治“消极应付”式履职不力问题，包括对上级决策部署表态多、落实少，工作节奏拖沓，长期处于“慢半拍”状态；对群众反映的合理诉求“拖字诀”应对，简单问题久拖不办，复杂问题不了了之；工作标准低、要求松，满足于“过得去”“差不多”，缺乏精益求精的工匠精神；以“政策限制”“程序规定”为借口，对本可优化的流程、可简化的环节不愿主动作为等行为。

（三）应服务不推诿方面。重点整治“官本位”式服务错位问题，包括窗口单位或服务岗位对群众咨询“一知半解”，解答政策模棱两可，导致群众反复跑腿；部门间协作时以“系统不兼容”“数据不共享”为由拒绝配合，人为设置办事障碍；对企业合理诉求“打太极”，该协调的不协调、该沟通的不沟通，影响项目落地进度；利用职务便利“吃拿卡要”，或通过“暗示”“指导”等方式变相增加群众负担等行为。

（四）应落实不打折方面。重点整治“变形走样”式执行偏差问题，包括对上级政策选择性落实，只执行对本单位、本部门有利的条款，对约束性、责任性内容搞“软抵制”；以“结合实际”为名擅自调整政策标准，搞“上有政策、下有对策”；工作落实重留痕、轻实效，把“开会部署”等同于“工作完成”，把“台账资料”等同于“实际成效”；对督查反馈问题虚假整改、表面整改，问题反弹回潮现象突出等行为。

三、实施步骤与具体措施

专项工作自202X年X月起至202X年X月结束，分四个阶段推进：

（一）动员部署阶段（202X年X月）

1.制定工作方案。成立由主要负责同志任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员的专项工作领导小组，下设办公室（设在机关党委），负责统筹协调、督导检查等日常工作。结合单位实际，细化“四应四不”问题清单，明确整治标准、责任主体和完成时限。

2.开展思想动员。召开专项工作启动会，主要负责同志作动员讲话，深入阐释“四应四不”问题的危害性和整治工作的紧迫性。通过专题党课、主题党日等形式，组织全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等法规，观看作风建设警示教育片，强化纪律意识和规矩意识。

3.广泛宣传引导。通过单位内网、微信公众号、公示栏等平台发布专项工作公告，公布问题举报渠道（设置专用信箱、电子邮箱，明确受理范围和反馈机制），引导干部群众参与监督。编发《作风建设应知应会手册》，将“四应四不”要求纳入日常学习内容，营造全员参与、全员整改的浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段（202X年X月—X月）

1.全面征集问题。通过“线上+线下”相结合方式广泛征求意见：线上开通“作风问题直通车”，设置电子问卷收集服务对象、干部职工意见；线下召开企业代表、群众代表、“两代表一委员”座谈会，发放征求意见表；同时，结合年度考核、巡察反馈、信访投诉等渠道梳理历史问题线索，建立“问题数据库”。

2.深入剖析根源。各部门对照“四应四不”问题清单，通过部门研讨、个人自查、相互批评等方式，围绕岗位职责、业务流程、服务对象反馈等方面开展“地毯式”排查，形成部门问题台账。每名干部结合岗位实际，撰写个人自查报告，重点分析问题表现、