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中铁项目防洪度汛应急预案

为有效应对中铁项目施工期间可能发生的洪涝灾害，最大限度保障人员生命安全，减少财产损失，维护施工秩序稳定，依据《中华人民共和国防洪法》《建设工程安全生产管理条例》及上级单位相关要求，结合项目实际情况，制定本预案。

一、应急组织体系及职责

项目成立防洪度汛指挥部，作为应急处置最高决策机构，全面统筹指挥防洪度汛工作。指挥长由项目经理担任，副指挥长由项目书记、总工程师、安全总监担任，成员包括各部门负责人、各工区负责人及相关专业技术人员。指挥部下设六个专项工作组，明确职责分工：

1.综合协调组：由办公室主任牵头，负责传达指挥部指令，协调各工作组联动；收集汇总灾情信息，按规定向上级单位及属地应急管理部门报告；组织召开应急会议，整理会议纪要；做好后勤保障，安排应急值班人员食宿及物资调配。

2.抢险救援组：由安全部部长牵头，成员为各工区安全主管、施工队负责人及特种作业人员（如挖掘机司机、电工等）。负责现场险情初期处置，如加固临边防护、封堵管涌、排水清淤；配合外部救援力量开展人员搜救、设备转移；设置警戒区域，防止无关人员进入危险地带。

3.技术保障组：由总工程师牵头，成员包括工程技术部、测量组、试验检测组人员。负责分析洪水发展趋势，评估重点部位（如高陡边坡、深基坑、桥梁基础）安全风险；制定抢险技术方案（如边坡临时支护、基坑排水方案）；实时监测关键点位（如水位、位移、沉降）数据，为决策提供技术支撑。

4.物资保障组：由物资部部长牵头，成员包括仓库管理员、设备管理员。负责储备防洪物资（沙袋5000个、排水泵20台、救生衣200件、防水电缆5000米、发电机5台、应急照明设备100套），定期检查物资状态并更新补充；协调设备调度（如挖掘机10台、装载机5台），确保应急期间设备可用。

5.医疗救护组：由综合办公室卫生员牵头，配备2名持证医护人员。负责设置临时医疗点，储备急救药品（止血绷带、消炎药、退烧药）及医疗器械（担架、血压计、血糖仪）；对受伤人员进行紧急救治，联系属地医院开通绿色转诊通道，确保重伤员40分钟内送达医院。

6.信息联络组：由宣传部负责人牵头，成员包括各工区信息员。负责通过短信、微信工作群、广播等多渠道发布预警信息及应急指令；实时跟踪气象、水文部门发布的暴雨、洪水预警，每小时向指挥部汇报一次最新动态；维护通信设备（卫星电话3部、对讲机50台），确保应急通信畅通。

二、风险排查与监测预警

（一）风险排查

项目开工前及每年主汛期（5-9月）前，由技术保障组牵头，联合安全部、各工区开展全覆盖风险排查，重点关注以下区域：

1.高陡边坡：检查坡面是否存在裂缝、松散土体，截水沟、排水沟是否堵塞，坡脚是否有积水或渗水现象；对坡度大于45°或高度超过10米的边坡，设置位移监测点（每50米1个），每周测量一次位移数据。

2.深基坑：核查支护结构（土钉墙、钢板桩）稳定性，检查排水系统（集水井、排水管）是否畅通，监测坑内水位及周边地面沉降（每2天测量一次）；对深度超过5米的基坑，汛期增加至每日测量2次。

3.临时营地：检查选址是否避开河道、山谷、低洼地带，帐篷及活动板房地基是否加固（采用混凝土墩+螺栓固定），周边是否设置环形排水沟（宽度0.5米、深度0.6米）；对临山营地，重点排查上方是否有危岩、孤石，设置滚石拦截网（高度2米，网眼直径5厘米）。

4.施工便道：检查路面排水坡度（不小于3%）是否达标，急弯、陡坡段是否设置防滑层（碎石+混凝土），桥涵过水断面是否满足设计流量（与设计洪峰流量对比）；对沿溪便道，设置水位观测标尺（每200米1处），标注警戒水位（高于便道0.5米）。

5.材料堆场：核查水泥、钢材等易受潮物资是否垫高（离地0.3米）并覆盖防水篷布，油料库是否设置防泄漏围堰（高度0.3米，容积为油料罐容量的110%），危化品仓库（如炸药库）是否位于地势高处且通风良好。

6.桥梁基础：检查桩基护筒埋设深度（不小于2米），承台基坑回填土压实度（不低于90%），墩柱模板加固情况（斜撑间距不大于2米）；对跨河桥梁，测量河床冲刷深度（每3天一次），若超过设计值20%立即采取抛石防护。

（二）监测预警

1.建立“外部预警+内部监测”双轨机制。与属地气象局、水利局签订合作协议，获取实时气象预报（精度至小时级）及河流水位数据（每小时更新）；在项目关键点位（如基坑、边坡、河道）安装自动监测设备（雨量计、水位传感器、位移计），数据实时上传至项目监控平台（配备24小时值班员）。

2.预警分级及响应：

-黄色预警（预计24小时内降雨量50-100毫米，或河道水位接近警戒水位）：启动Ⅲ级响应，各工作组负责人到岗值班，加强重点区域巡查（每2