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2025学校开展整治群众身边腐败和不正之风专项工作方案

2025年学校开展整治群众身边腐败和不正之风专项工作方案

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“群众痛恨什么就纠治什么”作为第一信号，把“制度漏洞出现在哪里就堵到哪里”作为第一任务，把“师生获得感、幸福感、安全感”作为第一标尺，坚持系统施治、标本兼治、数字赋能、文化浸润，用一年时间集中攻坚，用三年时间巩固提升，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，让每一分钱、每一张票、每一粒粮、每一度电都在阳光下运行，让“微腐败”无处遁形，让“潜规则”失去市场，让清正廉洁成为学校最鲜亮的底色。

二、整治范围与重点

（一）范围

覆盖全校所有二级单位、附属机构、校办企业、基金会、校友会、科研项目组、社团组织，以及以学校名义开展活动的所有外包、托管、合作单位。

（二）重点

1.招生就业：特殊类型招生、补录、转专业、研究生推免、专升本、艺术体育加试、定向就业协议。

2.基建后勤：工程招投标、变更签证、材料认价、履约验收、维修维保、食堂档口、超市门面、快递驿站、直饮水、空调租赁、热水BOT。

3.招标采购：需求论证、参数设置、评分细则、履约验收、质保金退还、电子卖场暗箱下单。

4.科研经费：虚假合同、虚假发票、虚假差旅、虚假劳务、虚假设备、虚构测试化验、虚构外协、虚构会议。

5.人事职称：招聘资格审查、评委抽取、打分拉票、论文挂名、奖项挂靠、课时统计、绩效分配、人才房分配。

6.奖助评优：国家奖助学金、三助岗位、困难认定、综合测评、德育加分、竞赛加分、保研加分、评优评先。

7.师德师风：违规补课、违规推介教辅、违规收受礼品礼金、违规接受吃请、违规操办婚丧喜庆、学术不端。

8.附属医院：药品耗材回扣、检验检查提成、统方返点、红包“二次议价”、虚假住院、虚假手术、虚假会诊。

9.继续教育：自考助学、网络教育、非学历培训、合作机构分成、虚假招生宣传、违规承诺包过。

10.资产经营：房屋出租、场地出借、无形资产授权、企业股权变更、科技成果转化收益、横向课题经费体外循环。

三、组织机构

成立“群众身边腐败和不正之风专项整治指挥部”，由党委书记、校长任双指挥长，纪委书记任常务副指挥长，成员包括全体校领导、党委常委、职能部门主要负责人、二级党组织书记、校学术委员会代表、教代会执委会代表、学生会研究生会代表。指挥部下设“一办七组”：

1.综合协调办公室（设在纪委办）：负责方案统筹、台账管理、会议组织、信息报送、考核通报。

2.线索处置组（纪委监督检查室）：统一归口受理信访举报、问题线索，建立“绿色通道”，对重大线索提级办理、直查快办。

3.招生就业检查组（教务处、研究生院、招生办）：对近五年所有特殊类型招生进行倒查，重点核查评委打分异常、考生成绩突变、录取后转专业、定向协议执行。

4.基建后勤检查组（基建处、国资处、后勤集团）：对50万元以上项目“全覆盖”审计，对50万元以下项目抽查30%，重点核查围标串标、变更签证、材料价差、虚假验收。

5.招标采购检查组（招标办、财务处、审计处）：对2022年以来所有采购项目重新比对参数设置、中标价格、履约验收，建立“异常供应商黑名单”。

6.科研经费检查组（科研院、财务处）：对2019年以来立项的纵向、横向课题开展“拉网式”筛查，重点核查虚假发票、虚构测试、虚构会议、虚构劳务。

7.人事职称检查组（人事处、教师工作部）：对2020年以来所有高级职称评审、人才项目、绩效分配进行回溯，建立“评委打分异常预警模型”。

8.附属医院检查组（医院纪委、医保办、药学部）：对药品耗材使用量排名前100的品种进行“穿透式”核查，重点核查统方返点、红包回扣、虚假住院。

同时设立“师生监督员”库，随机抽取200名教师、200名学生、100名家长、50名离退休同志，赋予“随时查、直接报”权限，检查结果作为年度考核重要依据。

四、工作步骤

（一）动员部署（2025年3月）

1.召开全校动员大会，播放警示教育片《“微腐败”之害》，通报典型案例。

2.各二级单位在两周内完成“六个一”：一次专题党委会、一次中心组学习、一次教职工大会、一次主题班会、一次家长线上会、一次廉洁承诺签名。

3.开通“随手拍”二维码、24小时语音信箱、微信小程序“清廉校园”，实现“码上举报”“一键定位”“自动加密”。

（二）自查自纠（2025年4—5月）

1.制定“自查清单100条”，每条对应政策依据、风险等级、检查方式、问责情形。

2.建立“三级背书”制度：经办人、科室负责人、单位主要负责人逐级签字，对瞒报漏报实行“一案双查”。