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安全生产组织机构及管理制度

一、安全生产组织机构设置及职责划分

（一）安全生产委员会（决策层）

公司设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产最高决策机构。安委会由公司主要负责人（董事长/总经理）任主任，分管安全生产的副总经理任常务副主任，其他分管生产、技术、设备、人事的副总经理及各部门负责人为成员。安委会成员需具备5年以上相关行业从业经验，熟悉安全生产法律法规及企业实际生产流程。

安委会主要职责包括：

1.审议并批准公司安全生产方针、年度目标及中长期规划，确保与国家法律法规、行业标准及企业发展战略一致；

2.研究决定安全生产重大投入事项，包括安全技术改造、隐患治理、应急设施建设等资金预算（年度预算不低于上年度营收的1.5%）；

3.定期（每季度至少1次）召开全体会议，听取安全生产管理部门工作汇报，分析安全生产形势，协调解决跨部门重大安全问题（如工艺调整引发的风险叠加、多项目并行导致的资源冲突等）；

4.对安全生产事故调查报告进行最终审议，决定对责任单位及人员的处理意见（含经济处罚、岗位调整、纪律处分等），并监督整改措施落实；

5.审批安全生产管理制度、操作规程的修订方案，确保制度覆盖全生产流程及新增业务场景（如新增自动化生产线需同步更新设备操作规范及风险管控措施）。

（二）安全生产管理部门（管理层）

设立独立的安全生产管理部（以下简称“安环部”），配备专职安全管理人员（按从业人员总数2%配置，且不少于3人）。安全管理人员需取得注册安全工程师资格或省级应急管理部门颁发的安全管理人员证书，其中部门负责人需具备8年以上同行业安全管理经验。

安环部主要职责包括：

1.制度建设：负责起草、修订公司安全生产管理制度、操作规程及安全技术标准，经安委会审议通过后组织实施；

2.监督检查：每日开展现场巡查（覆盖生产车间、仓储区域、动力站房等重点场所），每周组织专项检查（如设备安全、危险化学品管理、消防设施等），每月联合技术、设备部门开展综合检查，记录检查结果并建立隐患台账；

3.风险管控：组织各部门开展危险源辨识（采用工作危害分析JHA、安全检查表SCL等方法），每年12月完成风险评估及分级（红、橙、黄、蓝四级），制定风险管控清单（明确管控措施、责任人和监控周期），并在风险点设置警示标识；

4.教育培训：制定年度安全培训计划（一线员工年度培训时长不少于40学时，管理人员不少于32学时），组织新员工三级安全教育（公司级16学时、车间级24学时、班组级8学时）、特种作业人员复训（每3年1次）及全员应急演练（每半年1次综合演练，每季度1次专项演练）；

5.应急管理：编制综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案（每3年修订1次），配备应急物资（如消防器材、急救药品、个人防护装备等）并定期检查维护（每月1次），建立应急救援队伍（由各车间骨干组成，人数不低于从业人员5%）；

6.统计分析：按月汇总安全生产数据（事故起数、隐患整改率、培训参与率等），形成分析报告报送安委会，为决策提供数据支持；

7.承包商管理：对进入厂区作业的承包商进行资质审查（查验营业执照、安全生产许可证、特种作业人员证书等），签订安全管理协议（明确双方安全责任），监督其落实安全措施（如作业前安全交底、配备合格防护用品）。

（三）车间/部门安全生产小组（执行层）

各生产车间、职能部门设立安全生产小组，由车间主任/部门负责人任组长，配备1名兼职安全员（由班组长或技术骨干兼任，需经公司安全培训合格）。

安全生产小组主要职责包括：

1.落实公司安全生产制度，制定本车间/部门安全操作规程实施细则（如设备点检频次、危险工序操作要点等）；

2.每日开展班前会（5-10分钟），强调当日作业风险点及防范措施；班中巡查（每2小时1次），纠正违章行为（如未佩戴防护装备、违规操作设备等）；班后总结（记录当日安全情况）；

3.组织本车间/部门隐患排查（每周1次），对发现的一般隐患（如照明设施损坏、消防通道堵塞）立即整改，重大隐患（如压力容器焊缝开裂、电气线路老化）及时上报安环部并采取临时管控措施；

4.参与公司安全培训，组织本车间/部门岗位技能培训（每月1次），确保员工掌握本岗位安全操作技能及应急处置方法（如危险化学品泄漏的初期处置、灭火器使用等）；

5.管理本区域安全设施（如通风系统、报警装置、防护栏等），确保其正常运行（每日检查运行状态，每月测试功能有效性）。

（四）班组安全岗（操作层）

各生产班组设立兼职安全岗（由班组成员轮值担任，每季度轮换1次），负责监督本班组作业过程安全。

安全岗主要职责包括：

1.作业前检查：确认班组成员防护装备佩戴