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山体滑坡应急预案范文

一、总则

为高效有序应对山体滑坡灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》等法律法规，结合本区域地质环境、气候特征及人口分布实际，制定本预案。

本预案适用于本行政区域内因自然因素（如强降雨、地震、融雪）或人为因素（如切坡建房、采矿、工程开挖）引发的山体滑坡灾害预防与应急处置工作，包括灾害预警、应急响应、救援处置及灾后恢复等全流程。

工作原则：坚持“人民至上、生命至上”，以保障群众生命安全为首要目标；坚持“预防为主、防抗救结合”，强化监测预警和风险排查；坚持“统一领导、分级负责”，建立“政府主导、部门协同、社会参与”的联动机制；坚持“科学应对、精准施策”，依托科技手段提升处置效能。

二、组织体系与职责

（一）应急指挥机构

成立山体滑坡应急指挥部（以下简称“指挥部”），由本级政府主要负责人任指挥长，分管应急管理、自然资源的负责人任副指挥长，成员包括应急管理局、自然资源局、气象局、住建局、交通运输局、水利局、卫生健康局、公安局、消防救援大队、民政局、通信运营商等部门和单位主要负责人。

指挥部统筹灾害应对全局，负责决策重大事项，下达应急处置指令，协调跨区域、跨部门资源调配，监督指导各环节工作落实。

（二）工作组职责

指挥部下设7个专项工作组，分工协作开展应急处置：

1.综合协调组：由应急管理局牵头，成员包括政府办、相关部门联络员。负责收集汇总灾情信息，起草会议纪要、工作简报；协调各工作组任务分工，跟踪督办指令落实；对接上级部门，报送重要信息；整理保存应急处置档案资料。

2.监测预警组：由自然资源局、气象局牵头，成员包括地质环境监测站、水文站专业技术人员。负责实时监测滑坡体位移、周边降雨量、地下水位等数据，分析灾害发展趋势；会同专家研判险情等级，提出预警建议；指导基层开展群测群防，更新隐患点风险台账。

3.抢险救援组：由消防救援大队牵头，成员包括应急救援队伍、民兵预备役、专业工程队（如挖掘机、装载机操作队）。负责受困人员搜救、危险区域排险（如清理堵塞道路的滑坡体、加固临灾边坡）、转移群众物资；配合医疗救护组开展伤员转运。

4.医疗救护组：由卫生健康局牵头，成员包括辖区医院、急救中心医护人员。负责设立临时医疗点，对伤员进行止血、固定、心肺复苏等现场急救；协调救护车及定点医院开通绿色通道，保障重伤员转运救治；开展灾后防疫，发放消毒药品，监测饮用水安全。

5.治安警戒组：由公安局牵头，成员包括交警、辖区派出所民警。负责划定警戒区域，设置警示标识，禁止无关人员、车辆进入危险区；维护安置点、救援现场秩序，打击趁灾哄抢、造谣等违法行为；疏导交通，保障应急救援车辆优先通行。

6.后勤保障组：由民政局牵头，成员包括发改委、商务局、财政局、交通运输局。负责调配帐篷、棉被、饮用水、方便食品、照明设备等生活物资；协调电力、通信部门抢修受损线路，保障安置点供电、通讯畅通；落实应急资金，确保救援物资采购、运输、发放及时到位。

7.信息发布组：由宣传部牵头，成员包括融媒体中心、网信办。通过官方网站、微信公众号、电视广播等渠道，及时发布灾情动态、预警信息、救援进展；回应社会关切，澄清不实信息，引导公众科学应对。

三、预防与预警机制

（一）监测体系建设

建立“专业监测+群测群防”双轨监测网络。专业监测方面，对已查明的32处重点滑坡隐患点（如A镇后山河谷坡体、B村东山切坡段）安装地表位移监测仪、深部位移监测孔、雨量自动监测站，每15分钟自动上传数据至区地质灾害监测预警平台。群测群防方面，每个隐患点落实1-2名专职监测员（由村（居）干部、党员或熟悉地形的村民担任），配备手持GPS、对讲机等设备，每日早晚各巡查1次，降雨期间每小时巡查1次，重点观察裂缝扩展、泉水变浑、动植物异常等前兆现象。

（二）预警分级与发布

根据滑坡体稳定性、威胁范围及可能造成的损失，将预警分为四级：

-红色预警（特别严重）：滑坡体出现明显加速变形（日位移量≥50毫米），裂缝宽度快速增大，前缘出现局部坍塌，预计24小时内可能发生大规模滑动，威胁50人以上生命安全或直接经济损失超1000万元。

-橙色预警（严重）：滑坡体日位移量10-50毫米，裂缝持续扩展，局部出现渗水浑浊，预计48小时内可能滑动，威胁20-50人生命安全或直接经济损失500-1000万元。

-黄色预警（较重）：滑坡体日位移量5-10毫米，地表出现微小裂缝，周边植被倾斜，预计72小时内可能滑动，威胁10-20人生命安全或直接经济损失100-500万元。

-蓝色预警（一般）：滑坡体日位移量＜5毫米，局部土体松动，降雨持续超过50毫米/