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中国老龄化现状与对策研究

当前，我国人口老龄化的问题主要体现在以下几个方面：首先是老龄化程度高、速度快；其次是老年人口的抚养比持续增加；再次是老年人口的分布不均衡；最后是老年人口的健康水平较低。其中，老年人抚养比、老龄人口的健康水平都是衡量老龄化程度和速度的重要指标，这三个指标偏高或偏低都会影响社会经济发展和人民生活水平的提高。从以上分析可以看出，老年人口如此之多且增长速度如此之快给我国社会带来了巨大压力。因此，必须采取有效措施来应对我国人口老龄化问题。

一、我国人口老龄化的现状

随着人口老龄化的加剧，老年人的数量不断增加，对老年人的服务需求也在不断增加，而养老服务和医疗资源供给之间不平衡的问题也日渐突出。我国自实施计划生育政策以来，人口出生率不断下降，人口老龄化程度持续加深，再加上人们观念的转变和经济水平的提升，我国老年人口在总人口中所占比重越来越高。根据联合国提出的标准，当一个国家或地区60岁及以上老年人口占比超过10%时就进入了老龄化社会。

（一）老年人口规模大，增长速度快

（二）老龄化程度加深，高龄化、空巢化问题突出

（三）老龄社会养老保障体系建设滞后

我国当前的养老保障体系建设主要是针对城镇职工和城镇居民的，对于农村居民而言，尚未建立起完善的养老保障体系。在农村地区，由于经济发展水平较低，对于老年人的生活保障和医疗保健等方面还不够健全，并且许多老年人因经济原因不愿意到城市中居住。而农村地区的老年人大多没有受过良好的教育，生活水平较低，经济来源较为单一，即使到了老年阶段也难以承担城市中较高的医疗和养老费用。同时，由于我国当前所实行的是以家庭为单位的养老模式，子女作为家庭中的一员，承担着蟾养老人的责任。然而，由于子女数量较少和传统观念等原因，导致我国目前家庭养老模式发展较为缓慢。

二、人口老龄化产生的原因

（一）人口流动与迁移

（二）晚婚晚育现象普遍

在计划生育政策实施的初期，我国的总和生育率一直保持在1.8左右，随着时间的推移，我国的总和生育率降到了1.2以下，这也就意味着我国人口出生率不断降低。但是在计划生育政策实施之后，我国的总和生育率下降速度并不是很快，这主要是由于人们晚婚晚育现象普遍。随着人们生活水平的提高，人们对婚姻和生育的观念也在逐渐发生改变。在过去，人们生活水平较低，面临着较大的生活压力和工作压力等问题。在这种情况下，人们根本没有时间去考虑结婚和生育的问题。但是随着经济社会的不断发展，人们所面临的诸如购房、育儿成本上升等问题也越来越多，使得人们结婚和生育也需要付出很大的成本。

（三）生育观念发生改变

晚婚晚育现象普遍意味着人们生育观念的改变，人们不再倾向于过早结婚生育，而是更愿意选择在30岁左右结婚，30岁之后再生育。此外，我国传统观念中“养儿防老”的思想也逐渐被淡化。同时，由于我国计划生育政策实施时间过长，使得很多人没有生育二胎。人口老龄化产生的根本原因就是总和生育率降低，同时人口老龄化也是一种社会现象。目前，我国人口数量已经出现负增长态势，我国人口年龄结构也已经呈现出老龄化态势。人们生育观念的改变也导致我国人口老龄化现象逐渐加重。

三、我国养老服务体系建设中存在的问题

我国是一个人口大国，且老龄人口数量巨大，这导致了养老服务体系的建设任务繁重，老年人对养老服务的需求也在不断增加，但养老服务体系建设的发展没有与之相适应，目前我国养老服务体系建设中存在着很多问题。首先，目前我国尚未建立起一套完善的法律法规来规范养老服务体系建设。其次，养老机构的规模、数量也有待提高。最后，老年人对养老机构的设施条件、服务水平等方面也有较高要求。

我国实行的计划生育政策历经了从严格控制人口增长到逐步调整完善的过程。在政策调整前的一段时期内，严格的生育政策在一定程度上对人口结构产生了影响，导致了人口老龄化程度进一步加深。所以在未来的一段时间内，我国人口老龄化问题将持续加重，会给养老服务体系建设带来更多挑战。

（一）养老服务法律法规不健全

由于我国人口老龄化的程度越来越高，老龄化速度不断加快，因此养老服务体系建设面临的挑战也越来越大。完善的养老服务法律法规是推动养老服务体系建设发展的前提，但是在目前我国的养老服务法律法规中，没有明确的法律条文来规范养老机构与老年人之间的权利义务关系，同时也没有规范养老机构与老年人之间的责任划分问题[2。所以目前我国对于养老机构和老年人之间权利义务关系和责任划分等方面都存在着一定的问题。另外，在我国现有的法律法规中，也没有对养老机构的运营管理等方面作出明确规定。

（二）养老机构数量不足，且服务水平较低

四、促进人口老龄化可持续发展的对策建议

我国的人口老龄化问题是当前社会经济发展所面临的重大挑战。人口老龄化带来了一系列问题，如社会保障压力增加、劳动力资源紧张、就业难度加大等[3]。因此，在面对