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2025年控烟自查报告中提到的控烟工作成效和未来工作计划有哪些?
2025年,在上级主管部门的指导下,结合本地实际情况,我们围绕“减少吸烟危害、保护公众健康”核心目标,系统推进控烟工作,通过制度完善、宣传引导、精准监管、服务优化等多维度措施,取得阶段性成效。现将本年度控烟工作成效及未来工作计划总结如下:
一、2025年控烟工作主要成效
(一)制度体系持续完善,责任落实机制更趋严密
本年度重点推进控烟法规与配套制度的细化落地。年初修订《XX市公共场所控制吸烟条例实施细则》,将电子烟纳入室内公共场所禁烟范围,明确餐饮场所包厢、写字楼楼梯间等模糊区域的禁烟要求,新增“场所管理者未履行控烟义务”的具体处罚条款(如首次警告、二次罚款500-2000元)。同步建立“政府主导、部门协同、属地管理”的责任体系,由卫生健康部门牵头,联合市场监管、教育、文旅、交通等12个部门成立控烟工作联席会议,每季度召开专题会议,统筹解决执法交叉、监管盲区等问题。将控烟工作纳入街道(乡镇)年度考核指标,占比由2024年的3%提升至5%,考核内容涵盖场所达标率、投诉处理率、宣传覆盖率等8项具体指标。全年共签订《控烟目标责任书》3200余份,覆盖所有公共场所经营单位,推动形成“责任到岗、任务到人”的管理格局。
(二)宣传教育精准发力,公众控烟意识显著提升
以“健康中国”建设为引领,构建“传统媒体+新媒体+线下活动”三位一体宣传网络。在本地电视台开设《健康直播间》控烟专题栏目,每周固定时段播出“吸烟与肺癌”“二手烟对儿童的危害”等科普内容,全年制作节目52期,收视率达2.1%,网络平台累计播放量超800万次。联合教育部门开展“无烟校园”创建活动,将控烟知识纳入中小学健康教育课程,覆盖全市320所中小学、45万余名学生;组织“小小控烟员”家庭实践活动,通过学生带动家长参与控烟承诺,累计签署家庭控烟承诺书18万份。针对老年人、孕妇等重点群体,依托社区卫生服务中心开展“健康讲座进社区”活动,全年举办讲座1200余场,发放《家庭控烟指南》《戒烟实用手册》等宣传资料35万份。第三方调查显示,全市居民控烟知识知晓率由2024年的78.6%提升至88.3%,支持室内公共场所全面禁烟的比例从82%上升至91.5%。
(三)场所监管提质增效,禁烟环境持续优化
聚焦“重点场所、重点时段、重点行为”,实施分级分类监管。将餐饮、娱乐、交通枢纽等场所划分为A类(高风险)、B类(中风险)、C类(低风险),A类场所每月至少巡查2次,B类每季度巡查1次,C类结合双随机抽查覆盖。全年累计检查公共场所2.8万家次,整改问题场所3200家,其中A类场所违规率由2024年的15%降至6%。推动场所硬件设施升级,在商场、医院、学校等区域新增智能控烟监测设备1200台,通过烟雾感应、人脸识别等技术实时预警违规吸烟行为,监测数据同步推送至监管平台,实现“发现-处置-反馈”闭环管理。同时,鼓励场所自主创新控烟措施,如部分餐厅推出“无烟桌位折扣券”,KTV设置“吸烟区空气净化系统”,有效减少了违规吸烟现象。截至年底,全市室内公共场所禁烟标识设置达标率达98.7%,无吸烟区环境满意度从75%提升至86%。
(四)执法监督刚柔并济,违规行为有效遏制
建立“日常巡查+专项整治+群众监督”执法模式。日常巡查中,卫生监督、市场监管等部门组建12支联合执法队,配备执法记录仪,对重点场所开展常态化检查;专项整治聚焦重大活动(如马拉松赛事、国际会议)、重要节点(如春节、国庆),全年开展“控烟护健康”“开学季无烟行动”等专项行动6次,查处违规案件1200余起,罚款金额累计45万元,同比2024年分别下降35%和40%,显示违规行为呈明显减少趋势。畅通群众监督渠道,在“12345”市民服务热线开通控烟投诉专席,全年受理投诉2300件,处理率100%,群众满意度92%。对多次违规的场所实施“黑名单”管理,纳入社会信用体系,限制其参与文明单位评选,倒逼经营主体落实主体责任。
(五)戒烟服务扩面提质,吸烟者干预成效显现
以医疗机构为依托,构建“市级医院-区级医院-社区卫生服务中心”三级戒烟服务网络。全市二级以上医院均设立戒烟门诊,社区卫生服务中心配备专(兼)职戒烟辅导员,提供免费戒烟咨询、药物干预(如尼古丁替代疗法)、行为矫正等服务。全年累计接诊戒烟咨询8000余人次,成功戒烟(持续6个月以上)1200人,戒烟成功率15%(较2024年提升3个百分点)。针对“戒烟难”问题,推出“线上+线下”联合干预模式:线上通过“健康XX”微信公众号开设戒烟打卡小程序,提供每日提醒、专家答疑等服务,吸引5000余人参与;线下组织“戒烟互助小组”,由成功戒烟者分享经验,增强吸烟者的戒烟信心。此外,为低保、特
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