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工业锅炉安全监察规程

1总则

1.1目的与依据

为加强工业锅炉安全监察工作，规范工业锅炉全生命周期安全管理，预防和减少锅炉安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《蒸汽锅炉安全技术监察规程》《热水锅炉安全技术监察规程》等相关法律法规、国家标准及行业规范，结合工业锅炉使用实际情况，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于额定蒸汽压力大于等于0.1MPa（表压），且额定蒸发量大于等于0.1t/h的蒸汽锅炉；额定出水压力大于等于0.1MPa（表压），且额定热功率大于等于0.1MW的热水锅炉；以及有机热载体锅炉的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验检测和安全监察等活动。本规程不适用于核动力锅炉、船舶和机车锅炉、军事装备锅炉及其他特殊用途锅炉。涉外工业锅炉的安全监察，除遵守本规程外，还应符合国家有关涉外法律法规的规定。

1.3基本原则

安全第一、预防为主、综合治理原则：将安全保障作为核心目标，强化全流程风险防控，统筹各方资源落实安全责任。

依法监察原则：严格遵循相关法律法规和技术标准，规范监察程序，确保监察工作合法合规、公正权威。

全生命周期监管原则：覆盖工业锅炉设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验检测及报废等全环节，实现闭环管理。

权责统一原则：明确锅炉生产、使用、检验检测等单位及相关人员的安全责任，强化责任追究，确保责任落实到位。

科学高效原则：采用先进的技术方法和管理手段，提升安全监察的精准性和效率，推动锅炉安全技术进步。

1.4监察主体与职责

县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监管部门）是工业锅炉安全监察的主管部门，履行下列职责：

宣传贯彻工业锅炉安全相关法律法规和技术标准，普及锅炉安全知识。

监督检查工业锅炉生产、使用、检验检测单位及相关人员遵守本规程的情况。

组织开展工业锅炉安全专项整治和隐患排查治理，依法查处违法违规行为。

负责工业锅炉事故的调查处理和统计分析，指导事故预防和应急处置工作。

建立工业锅炉安全监察信息系统，实现信息共享和动态监管。

法律、法规规定的其他职责。

2设计与制造安全监察

2.1设计安全监察

工业锅炉设计单位应具备相应的设计资质，建立健全设计质量保证体系，对设计质量负责。设计文件应符合相关法律法规和技术标准的要求，确保锅炉结构合理、安全可靠。

设计文件应包括锅炉本体结构图、受压元件强度计算书、安全阀排放量计算书、热力计算书、烟风阻力计算书、水循环计算书（适用于自然循环锅炉）等核心技术文件。对于新型锅炉或特殊结构锅炉，还应提供设计验证资料。

设计文件需经特种设备安全监管部门认可的检验检测机构审核批准后方可用于制造。审核内容包括设计依据的合法性、结构设计的安全性、强度计算的准确性等。未经审核或审核不合格的设计文件，不得投入使用。

设计修改应严格执行审批程序，重大设计修改（如受压元件结构、材料、运行参数等改变）需重新进行审核批准。设计单位应跟踪锅炉使用情况，根据反馈及时优化设计。

2.2制造安全监察

工业锅炉制造单位应取得相应的制造许可证，建立完善的制造质量保证体系，配备必要的生产设备、检测仪器和专业技术人员，确保制造过程符合技术标准要求。

制造所用的材料、零部件应符合设计文件和相关标准的规定，并具有合格证明文件。受压元件材料的采购、验收、存放和使用应严格执行质量控制程序，严禁使用不合格材料。

制造过程中的焊接、热处理、冷加工等关键工序应严格遵守工艺文件要求，焊接人员应取得相应的焊接资格证书。制造单位应做好工序质量记录，确保可追溯。

工业锅炉出厂前应进行出厂检验，检验项目包括外观质量检查、受压元件强度试验、严密性试验、安全附件校验等。检验合格的锅炉应随附产品质量合格证明、产品铭牌、使用说明书、受压元件强度计算书等技术资料。

特种设备安全监管部门应加强对制造单位的监督检查，对制造过程中的违法违规行为及时查处。对存在严重质量问题的锅炉，责令停止出厂、销售和使用，并依法追究相关责任。

3安装、改造与修理安全监察

3.1安装安全监察

工业锅炉安装单位应取得相应的安装许可证，具备与安装锅炉类型、参数相匹配的技术能力和设备条件，建立安装质量保证体系。安装前，安装单位应向锅炉使用地特种设备安全监管部门办理安装告知手续。

安装单位应严格按照设计文件、安装说明书和相关技术标准进行安装，确保安装质量。安装过程中，应重点检查受压元件的连接质量、锅炉本体的水平度和垂直度、安全附件的安装精度等。

安装过程中如需对受压元件进行焊接，焊接人员应具备相应资格，焊接工艺应经评定合格。安装单位应做好安装记录，包括隐蔽工程记录、工序检验记录等。

锅炉安装完成后，安装单位应