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有限空间作业(受限空间作业)安全管理制度及规范档案(附：应急预案和演练方案、检查内容)

一、有限空间作业安全管理制度

1.1总则

为规范有限空间作业安全管理，预防中毒、窒息、火灾、爆炸等事故发生，保障作业人员生命安全，依据《工贸企业有限空间作业安全管理规定》（应急管理部令第5号）及相关标准，结合企业实际，制定本制度。本制度适用于企业内部所有有限空间作业活动，包括但不限于密闭设备（如反应塔、储罐、锅炉）、地下有限空间（如地下管道、地下室、污水井）、地上有限空间（如发酵池、料仓）等类型。

1.2有限空间定义与分级管理

1.2.1有限空间定义

有限空间指封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出入口狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。具体包括：

-密闭设备：船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；

-地下有限空间：地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；

-地上有限空间：储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

1.2.2风险分级

根据有限空间内危险有害因素的固有风险程度，将有限空间作业分为三级：

-一级（高风险）：作业环境存在硫化氢（≥10mg/m3）、一氧化碳（≥24mg/m3）、甲烷（≥5%LEL）等有毒有害或易燃易爆气体，且氧含量＜19.5%或＞23.5%；或空间容积＜5m3且通风条件极差；

-二级（中风险）：作业环境存在有毒有害气体浓度低于临界值（硫化氢＜10mg/m3、一氧化碳＜24mg/m3），或氧含量处于19.5%-23.5%但通风不良，或空间容积5m3-20m3；

-三级（低风险）：作业环境无明显有毒有害气体积聚，氧含量正常（19.5%-23.5%），空间容积＞20m3且通风条件良好。

1.3责任分工

1.3.1主要负责人

全面负责有限空间作业安全管理，组织制定并落实安全管理制度、操作规程；保证安全投入，督促检查作业安全工作，及时消除事故隐患；审批一级有限空间作业方案。

1.3.2安全管理部门

负责有限空间辨识、风险评估及台账建立；监督作业审批、安全培训、应急演练；检查作业现场安全措施落实情况；编制应急预案并定期修订；二级有限空间作业方案审批。

1.3.3作业部门负责人

组织作业前风险分析，制定作业方案；落实作业现场安全措施；审批三级有限空间作业方案；监督作业人员遵守操作规程。

1.3.4作业人员

严格执行作业审批制度，熟悉有限空间危险特性及应急措施；正确佩戴和使用安全防护装备；服从监护人指挥，发现异常立即停止作业并撤离。

1.3.5监护人

持有限空间作业监护证上岗；检查作业人员防护装备及作业环境安全；实时监测气体浓度并记录；保持与作业人员通讯联络；禁止离岗或兼做其他工作；发现异常立即启动应急响应。

1.4作业前安全管理要求

1.4.1辨识与评估

安全管理部门每季度组织一次有限空间专项辨识，更新《有限空间管理台账》，明确空间位置、尺寸、潜在风险、责任人等信息。新开发区域或设备投用前，需进行专项辨识与风险评估，评估报告经安全管理部门审核后备案。

1.4.2作业审批

实行“三级审批”制度：

-一级作业：作业部门提交《有限空间作业审批表》（附气体检测报告、作业方案、应急措施），经安全管理部门审核，由企业主要负责人审批；

-二级作业：作业部门提交审批表（附气体检测报告、安全措施），经安全管理部门审核，由安全管理部门负责人审批；

-三级作业：作业部门提交审批表（附简易气体检测记录），由作业部门负责人审批。

未取得有效审批表，严禁开展作业。审批表保存期限不少于3年。

1.4.3技术交底与安全培训

作业前24小时内，作业部门负责人组织作业人员、监护人进行技术交底，内容包括：有限空间风险特性、气体检测结果、安全措施、应急流程、防护装备使用方法等，交底记录由双方签字确认。

安全管理部门每半年组织一次有限空间作业专项培训，培训内容涵盖：有限空间定义与分类、危险有害因素识别、气体检测仪器使用、防护装备选择（如正压式空气呼吸器、过滤式防毒面具适用条件）、应急救援技能等，培训考核合格后方可上岗。

1.4.4安全设备与防护装备准备

作业前需配备以下设备及装备，经安全管理部门检查合格后方可使用：

-通风设备：强制通风机（风量≥300m3/h）、风管（直径≥100mm），确保作业前持续通风30分钟以上；

-检测设备：便携式气体检测仪（需具备氧气、硫化氢、一氧化碳、可燃气体四合一