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返乡农民工创业的支持政策研究

目录

TOC\o1-3\h\u一、绪论 3

（一）研究背景 3

（二）研究意义 3

（三）研究方法 4

二、农民工返乡创业的现状 5

（一）融资渠道单一，资金短缺 5

（二）政策的传播力度有待提高 5

（三）企业管理水平还需加强 5

三、农民工返乡创业存在的问题 6

（一）融资条件不完善、创业起步难 6

（二）服务意识及优惠政策缺乏 6

（三）农村基础设施落后、人文环境差 7

（四）农民工返乡创业用地难、招工难 8

四、农民工返乡创业的原因分析 9

（一）城市融入障碍的反向推导 9

（二）农民工与城市融合存在难度 9

（三）农村地区对于农民工发展有天然优势 9

（四）政策资源 10

（五）新一代农民工自我价值判断 10

五、农民工返乡创业政策支持体系 11

（一）对创业农民工进行财税扶持，降低创业成本 11

（二）加大农村基础设施财政投入力度，解决农民工创业用地问题 11

（三）扩大对创业农民工的财政补贴 12

六、优化农民工返乡创业政策的建议 12

（一）政府提局重视、调整政府目标体系 12

（二）创新金融制度、解决融资难问题 12

（三）加强基础设施建设、优化创业环境 13

（四）优先解决农民工返乡创业用地问题 13

七、结论 14

参考文献 15

返乡农民工创业的支持政策研究

摘要：近年来，农民工返乡创业的步伐加快，已有近万名先行外出的农民工利用在外积累的资金、技术、管理、信息以及理念等生产要素回到农村创业，不仅解决了自身的就业与发展，而且有力吸了农村剩余劳动力，提高农民收入和农村消费水平，带动农村区域经济社会的发展。通过阐述农民工返乡创业的社会背景，仔细分析了返乡农民工的返乡农民工创业的现状、问题及原因。列举了相关政策对农民工创业起到的作用，并进行了政策效果评价。得出结论认为：目前返乡创业的农民工素质和能力偏低，但是创业意愿强，创业模式仍以传统产业为主，从政策支持的角度来看，政策支持力度强，执行效果较好。最后，本论文还以政府视角出发就如何优化农民工返乡创业政策支持体系和打造良好的创业、经商环境，提出了对策和建议。

关键词：返乡农民工，创业政策，创业意愿，政策扶持

一、绪论

（一）研究背景

农业，农村和农民的发展一直是人们生活战略中的重要问题，中央对此特别重视。最重要的是如何增加农民的收入。中央政府将返回农民工开办自己的企业，加速创建新的商业社区，并为优化农村工业基础设施创造更好的商业环境。引入了一系列激励措施来促进[1]。我们需要减缓农民收入的增长，克服收入问题，解决农村劳动力增长动力不足，农村就业问题和农村经济发展的问题。该模型可以有效地控制经济危机和经济衰退的威胁，是市场经济持续变化的重要创新工具。这是农民工感到自尊的重要途径。但是与目前的情况相比，许多人甚至忽略了农民工在理论研究或实践中成立公司的意愿[2]。他们提到的企业家精神是，所有返回可疑或轻度竞争的移民工人。其次，所有以公司为目标的公司都需要大量投资数百万或数千万美元。在这些人的眼中，所谓的个体经营农民工只是“小儿科”，根本就没有。第三，当今城市与国家之间结构性歧视的现实仍然是现实，大多数社会财产都集中在少数人手中。农民歧视在城市中非常普遍，农民工的地位仍然很差。移徙工人返乡发生在1980年代和1990年代，但步伐相对较慢。移徙工人返乡以获得商业成功，但该协会称他们为“当地财富拥有者”[3]。近年来，中共中央农村劳动力中央委员会鼓励农民回国，朝着统一的方向发展农村劳动。重要措施首先，节约农牧业用地是加快搬迁和城市化进程的好方法。其次，它可以积极地促进农民工和上市公司的回归，并加速农业和畜牧业工人的就业转移。它为三个区域产业的发展做出了贡献，并为区域经济的发展提供了新动力[4]。三是积极发展乡村旅游和农民音乐。同时，沿海产业正在向内陆转移，改善了非洲大陆的经济环境和基础设施。在城市工作的农民工具往往具有广阔的视野，熟练的管理技能以及相关的社会关系。回到家乡多年后，他不仅有效地促进了当地农业和非农业产业的发展，而且还促进了该县的经济发展或一种将人们转变为农业和农业的新手段。

（二）研究意义

近年来，中国已进入农业和城市发展以及城市发展的应对阶段。移徙工人进入城市工作后返乡的社会现实在生活的各个领域引起了广泛关注。重要的是要准确了解农民工如何返乡并为农民工建立双向流动机制。如果移民在资本，技术，商业中工作并有直接关系，那么广州或雅居将支持移民工人在其本国工作并开办返回本国的业务的想法将使工人的力