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《防范学生欺凌和校园暴力专项治理行动工作方案》

为深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，切实维护学生身心健康和校园安全稳定，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规及教育部等部门关于防治学生欺凌和暴力的相关要求，结合本地实际，现就开展防范学生欺凌和校园暴力专项治理行动制定本工作方案。

一、工作背景与总体要求

近年来，各地各校认真落实党中央、国务院决策部署，在防治学生欺凌和暴力方面取得积极成效，但受社会环境、家庭教养方式、学生心理特点等多重因素影响，部分地区仍存在学生欺凌事件隐蔽性强、识别难度大、干预不及时等问题，个别案例甚至引发社会广泛关注，严重损害学生身心健康，影响校园和谐稳定。为进一步强化源头治理、系统治理、综合治理，切实将防治学生欺凌和暴力工作纳入平安校园建设重要内容，现集中开展为期一年的专项治理行动，推动形成“预防-发现-干预-帮扶”全链条工作机制，构建政府、学校、家庭、社会协同共治的良好格局。

本次专项治理行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“教育为主、预防为先，依法依规、精准施策，多方联动、全员参与”的工作原则，聚焦“一年内实现学生欺凌事件发生率显著下降、师生家长法治意识和防护能力全面提升、防治工作长效机制基本健全”的核心目标，通过强化制度建设、深化教育引导、细化排查干预、优化协同机制，切实为学生健康成长营造安全、和谐、友爱的校园环境。

二、重点任务与具体措施

（一）构建分层分类预防体系，筑牢前端防线

1.完善校规校纪建设。各校需结合实际修订《学生行为规范实施细则》，参照《未成年人学校保护规定》中关于学生欺凌的界定标准，明确“肢体伤害、言语侮辱、关系排斥、网络诽谤”等具体表现形式，细化“轻微、一般、严重”三级欺凌行为认定标准及对应的教育惩戒措施。校规校纪修订过程需充分征求教师、学生、家长代表意见，并通过主题班会、校园广播等形式开展全员学习，确保师生对“什么是欺凌”“遇到欺凌怎么办”形成统一认知。

2.强化日常行为引导。将防治学生欺凌纳入德育课程体系，小学阶段重点开展“友好相处”“情绪管理”主题教育，通过情景模拟、绘本共读等方式培养学生共情能力；初中阶段重点开展“法治意识”“权利义务”专题教学，结合典型案例分析欺凌行为的法律后果；高中阶段重点开展“责任担当”“心理健康”实践活动，通过辩论赛、志愿服务引导学生树立正确价值观。每学期至少组织2次防欺凌主题班会、1次法治副校长专题讲座，确保教育覆盖全体学生。

3.加强重点群体关注。建立“班主任-心理教师-年级组长”三级预警机制，通过日常观察、问卷调查、家访沟通等方式，动态掌握单亲家庭、留守儿童、性格孤僻、行为偏差等重点学生的学习生活状态。对存在“情绪异常波动、物品无故丢失、身体不明伤痕”等预警信号的学生，由心理教师牵头开展个案分析，制定“一人一策”帮扶方案，通过同伴互助小组、兴趣社团活动等方式帮助其融入集体，减少被欺凌或实施欺凌的风险。

（二）建立常态化排查机制，提升问题发现能力

1.开展全覆盖专项排查。每学期开学后2周内、期中及期末前1周，由学校安全工作领导小组牵头，组织班主任、任课教师、学生干部开展“拉网式”排查。排查内容包括：学生间是否存在肢体冲突、言语辱骂、孤立排挤等行为；校园角落、卫生间、宿舍等区域是否存在欺凌隐患；网络社交平台是否有侮辱性言论、隐私泄露等情况。排查过程需采用“线上+线下”相结合方式，线下通过班级座谈、匿名问卷收集线索，线上通过监控视频回放、社交群组巡查筛查隐患。

2.畅通多元举报渠道。各校需设立“防欺凌举报信箱”（线上线下同步）、开通专用热线（由校团委或学生处专人值守），明确举报受理范围、处理流程和反馈时限。举报渠道信息需在教室、宿舍、校园网首页等显著位置公示，鼓励学生、家长及教职工主动反映问题。对匿名举报线索，学校需同等重视并严格保密举报人信息，严禁泄露或打击报复。

3.建立排查台账管理。对排查发现的问题线索实行“清单化”管理，逐一记录事件时间、地点、涉及人员、具体表现等信息，区分“潜在矛盾”“轻微摩擦”“疑似欺凌”等不同等级，分别采取“班主任调解”“年级组干预”“校级处置”等措施。台账需定期更新并报教育行政部门备案，确保问题可追溯、责任可倒查。

（三）规范应急处置流程，强化干预实效

1.明确快速响应机制。发现或接到欺凌事件报告后，现场教师或管理人员需立即制止行为、隔离当事人，第一时间向学校安全工作领导小组报告。领导小组应在30分钟内启动应急处置程序，安排心理教师对受欺凌学生进行情绪安抚，组织专人保护现场证据（如监控录像、聊天记录、伤痕照片等），并通知家长到校配合处理。对造成身体伤害的，需立即联系校医或送医治