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《农业数据分类分级指南(2024)》

农业数据作为数字农业发展的核心生产要素，其分类分级是实现数据安全有序流通、精准赋能农业现代化的基础支撑。为规范农业数据管理，提升数据利用效率与安全防护水平，依据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《农业农村数据管理办法》等法律法规，结合农业农村领域数据特征与业务需求，制定本指南。本指南适用于农业农村领域各类主体在数据采集、存储、传输、处理、共享、销毁等全生命周期中的分类分级活动，包括但不限于农业农村行政管理部门、科研机构、生产经营主体、社会化服务组织等。

一、分类分级基本原则

农业数据分类分级需遵循科学性、实用性、动态性与一致性原则，确保分类维度清晰、分级标准可量化、管理措施可落地。

（一）科学性原则

以数据的业务属性、功能用途、敏感程度为核心，结合农业产业链条（产前、产中、产后）、数据来源（感知设备、人工填报、系统集成）、数据形态（结构化、非结构化、半结构化）等多维度，建立逻辑严密、覆盖全面的分类体系；分级标准需基于数据泄露、篡改、损毁可能造成的影响程度，明确量化评估指标，确保分级结果客观反映数据风险等级。

（二）实用性原则

分类分级结果需与数据管理需求紧密结合，为数据安全防护、共享开放、合规使用提供直接依据。例如，高敏感数据需采取严格访问控制与加密存储，低敏感数据可在脱敏处理后开放共享，避免“一刀切”管理导致的资源浪费或安全漏洞。

（三）动态性原则

农业数据的业务价值与敏感程度随政策环境、技术发展、市场需求变化而动态调整。需建立定期评估机制（建议每年度至少一次），结合数据使用场景变更、安全事件反馈等因素，及时更新分类分级结果，确保管理措施与实际风险相匹配。

（四）一致性原则

在农业农村领域跨主体、跨系统的数据交互中，分类分级标准需保持统一，避免因标准差异导致的数据流通障碍或安全责任不清。鼓励行业协会、龙头企业参与标准制定，推动形成全行业共识。

二、农业数据分类体系

农业数据分类以“业务场景+数据特征”为核心维度，结合农业农村主要业务领域，划分为基础资源数据、生产过程数据、经营流通数据、管理服务数据四大类，每类下细分若干子类。

（一）基础资源数据

基础资源数据是支撑农业生产与农村发展的核心要素数据，反映农业农村自然与社会资源的本底状态，具有基础性、长期性、地域性特征。

1.自然资源数据：包括耕地资源数据（耕地数量、质量等级、土壤类型、地力监测数据）、水资源数据（农业用水总量、灌溉设施分布、水质监测数据）、气候资源数据（积温、降水、光照等农业气象观测数据）、生物资源数据（农作物品种资源、畜禽遗传资源、农业微生物资源的种类、分布、特性数据）。

2.社会经济数据：包括农村人口数据（户籍人口、常住人口、劳动力结构数据）、土地权属数据（承包地确权登记、宅基地使用权数据）、集体经济数据（集体资产台账、经济收益分配数据）。

（二）生产过程数据

生产过程数据是农业生产环节中产生的动态记录，反映生产主体行为与投入产出关系，具有时效性、关联性特征。

1.种植生产数据：包括种植品种数据（品种名称、审定信息、种植区域适应性数据）、投入品使用数据（种子、化肥、农药、农膜的采购量、使用量、施用位置数据）、田间管理数据（播种、灌溉、除草、病虫害防治的时间、方式、效果数据）、收获测产数据（单产、总产、品质检测数据）。

2.养殖生产数据：包括畜禽水产养殖数据（存栏量、出栏量、生长周期、疫病监测数据）、饲料使用数据（饲料配方、投喂量、营养成分检测数据）、养殖环境数据（圈舍温湿度、水质pH值、氨氮含量等环境监测数据）。

3.设施农业数据：包括温室大棚数据（棚内光照、温度、湿度的实时感知数据）、智能装备数据（无人机作业路径、农机定位、作业面积数据）。

（三）经营流通数据

经营流通数据是农业市场主体在产品交易、品牌建设、供应链管理中产生的数据，反映市场供需关系与价值传递过程，具有商业敏感性特征。

1.市场交易数据：包括农产品价格数据（批发价、零售价、期货价格的实时与历史数据）、交易主体数据（企业/农户的交易规模、客户分布、信用评级数据）、订单数据（采购订单的数量、金额、交付时间数据）。

2.品牌营销数据：包括品牌标识数据（商标注册信息、地理标志产品认证数据）、营销活动数据（广告投放渠道、消费者反馈、市场占有率数据）。

3.供应链数据：包括仓储物流数据（冷库库存、运输车辆定位、冷链温度监测数据）、质量追溯数据（农产品从生产到销售的全链路追溯码、检测报告数据）。

（四）管理服务数据

管理服务数据是行政部门、服务机构在政策执行、公共服务中产生的数据，反映管理决策依据与服务效能，具有政策性、公共性特征。

1.政策管理数据：包括补