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幼儿园安全事故责任追究制度(全新完整版)

第一章总则

第一条制度定位

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《教育法》《未成年人保护法》《校车安全管理条例》《幼儿园工作规程》等上位法为基准，结合本园实际，对“谁该负责、负什么责、怎么追责、如何整改”作出可量化、可追踪、可闭环的刚性规定，确保任何一起安全事故都能追溯到最小责任单元，实现“事故不放大、责任不悬空、整改不拖延”。

第二条适用范围

本制度覆盖本园所有在编、聘用、实习、劳务派遣、外包服务、临时进园人员，以及幼儿在园期间、往返途中、园方统一组织的园外活动全过程。

第三条责任原则

1.党政同责：园长与党支部书记同为安全第一责任人，对上级主管部门负同等责任。

2.一岗双责：业务岗位与安全岗位同步设、同步考、同步问责。

3.尽职免责：已按制度履行岗位职责且证据链完整者，可免除或减轻责任。

4.失职必究：未履职或履职不到位导致事故的，实行“零容忍”递进式问责。

5.因果分割：多因一果时，按原因力大小划分主责、次责、同等责、无责。

第四条事故分级

依据人员伤亡、财产损失、舆情影响三维指标，将事故划分为：

Ⅰ级（重大）：死亡1人以上或重伤3人以上或直接经济损失≥50万元或国家级媒体负面报道。

Ⅱ级（较大）：轻伤3人以上或直接经济损失10—50万元或省级媒体负面报道。

Ⅲ级（一般）：轻伤1—2人或直接经济损失1—10万元或市级媒体负面报道。

Ⅳ级（轻微）：无人员轻伤，经济损失1万元，未形成负面舆情。

第二章组织与职责

第五条安全治理架构

1.安全领导小组：园长任组长，副园长、法制副校长、家委会主任、社区民警为副组长，各部门负责人为成员，每月召开一次风险研判会。

2.安全办：独立设置，编制3人，专职专岗，直接向园长汇报，享有“一票停工权”。

3.年级安全员：每班配1名兼职安全员，享受每月300元岗位津贴，纳入绩效考核。

4.第三方安全顾问：与具备资质的机构签订年度服务协议，每季度进行一次诊断式排查。

第六条岗位职责清单

1.园长：批准年度安全投入预算不低于生均经费8%；每季度亲自带队检查不少于1次；Ⅰ级事故发生后30分钟内向上级电话报告，1小时内书面报告。

2.分管副园长：组织制定专项预案；每年组织2次综合应急演练；对安全办提出的隐患整改通知书，24小时内签发给责任部门。

3.保教主任：将安全教育纳入周计划，每周至少1课时；建立特异体质幼儿台账，每月更新。

4.后勤主任：确保消防维保、电气检测、食品溯源、危化品保管“四张清单”实时上墙；每月5日前公开上月检测结果。

5.班主任：晨检、午检、离园检“三检”记录须手写签字，保存3年；幼儿缺勤2小时内完成追踪并登记。

6.保育员：消毒液配比须双人复核，记录本每页拍照上传云端，保存5年。

7.保安：对外来人员实行“一询问二登记三测温四联络五陪同”，漏检1次即视为严重违纪。

8.厨房班长：执行“48小时留样双锁制”，留样量≥125g，留样冰箱温度0—6℃，未留样或温度不达标即视为重大隐患。

第三章风险识别与隐患排查

第七条风险辨识方法

采用“LSR”半定量法：L（likelihood）发生可能性1—5分，S（severity）严重程度1—5分，R=L×S，R≥12为重大风险，9—11为较大风险，5—8为一般风险，≤4为低风险。每年暑假集中更新一次风险分布四色图。

第八条隐患分级与流转

1.一般隐患：由安全办下发《黄色整改单》，责任部门3日内完成整改，拍照上传闭环。

2.重大隐患：由园长签发《红色停工单》，立即停用相关区域或设备，24小时内制定整改方案，3日内提交第三方验收报告。

3.特别重大隐患：由上级主管部门挂牌督办，园长在职工大会上做公开检讨，并在园内公示栏张贴整改承诺，期限不超过30日。

第九条技术防控

1.视频监控：全园1080P以上摄像头≥80个，存储90天，监控室与辖区派出所联网。

2.人脸识别：家长库≥2人/幼儿，临时接送人须通过“浙里办”小程序实名认证，未匹配成功不得放行。

3.电子围栏：园区周界报警系统与保安对讲机联动，2秒内推送警情。

4.智慧消防：烟感、温感、喷淋、电气火灾监控四系统集中至市消防物联网平台，报警≤5秒。

第四章事故报告与应急响应

第十条报告时限

1.Ⅳ级事故：当事人10分钟内报告班主任，班主任30分钟内报告安全办，安全办1小时内报告园长。

2.Ⅲ级及以上事故：任何人可越级直报园长，园长30分钟内电话报告教育局、应急管理局，1小时内书面报告，2小时内通过